財政部部長樓繼偉在3月22日舉行的“中國發(fā)展高層論壇”上公開表示,，必須劃撥部分國有資產(chǎn)補充社保缺口，只有這樣才有條件把社保費率降下來,。
隨著中國老齡化社會來臨,，養(yǎng)老保險支出呈逐年增長，社保支出亦呈增長趨勢,，因為養(yǎng)老金支出是社�,；鹬兄С鲎畲蟮囊豁棥�(jù)相關(guān)資料,，去年全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入2.33萬億元人民幣,，總支出1.98萬億元，當期結(jié)余3458億元,，累計結(jié)余是3.06萬億元,。去年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險總收入2315億元，總支出1572億元,，當年結(jié)余是743億元,，累計結(jié)余是3843億元,。從目前看，總體上雖不存在支出之憂,，但地區(qū)間很不平衡,，有些省市由于先期退休企業(yè)職工多，養(yǎng)老金支出就存在很大壓力,，尤其據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)測,，我國若不實行延遲退休政策，到2050年中國養(yǎng)老金缺口可達近百萬億元,。由此可見,，我國未來養(yǎng)老金存在收支不平衡壓力。
目前的一大問題是,，結(jié)余的養(yǎng)老金都是在職職工繳納的,，而支出的對象卻是年齡較大、沒有繳納養(yǎng)老金或很少繳納的企業(yè)退休人員,。目前全國職工養(yǎng)老保險平均撫養(yǎng)比是3.04∶1,。我國各級政府為了彌補社保基金帳戶虧空,，一直對現(xiàn)有企業(yè)在崗職工采取繳存較高社保費率辦法,，雖暫時緩解了養(yǎng)老金不足矛盾，但卻對現(xiàn)在繳納養(yǎng)老金的年輕職工很不公平,，還帶來了嚴重社會隱患,。
一是使企業(yè)繳納職工養(yǎng)老保險支出不斷攀升，大部分省市繳納的“五險一金”占個人工資總額的40%以上,。不僅導(dǎo)致企業(yè)成本上漲,，影響實體經(jīng)濟活力和可持續(xù)發(fā)展，也削弱了實體企業(yè)對員工加薪能力,，影響員工實際收入增長,。
二是導(dǎo)致中小微實體企業(yè)經(jīng)營困難，使國家稅源減少,、財政收入下降,，進一步削弱財政在民生保障方面的支撐能力。
三是加劇了城市自由職業(yè)者和低收入人群經(jīng)濟負擔,，導(dǎo)致部分人員自動放棄社保,，從而縮小社會保險覆蓋面，影響社保普惠目標實現(xiàn),。
不少專家學(xué)者多年前就提出將部分國有資產(chǎn)劃撥給社保基金,，但由于種種制約,，未能成型,。財政部部長此次公開表態(tài)，將部分國有資產(chǎn)劃撥充實到社�,；�,，表明國家層面對此已經(jīng)通過，這既是急切回應(yīng)民生關(guān)懷之舉,，也是多方共贏之舉,，值得稱道。
一方面,，國有資產(chǎn)進入社�,；鸷螅軒砭薮蟊Ｖ翟鲋禎摿�,，不僅能使社�,；鹈庠饪s水之虞，更能把企業(yè)的高社保費率切切實實降下來,，落實國務(wù)院的要求,，使中小微企業(yè)經(jīng)營負擔降下來，有利實體經(jīng)濟走出困境重現(xiàn)活力,。
另一方面,，可讓民眾真正分享國企改革與發(fā)展紅利，并能推動中國社�,；鹬贫韧晟�,，豐富社保基金內(nèi)涵;同時可推動國企改革,，更好地肩負社會責任和使命,。
需要注意的是，劃撥出的國有資產(chǎn)必須是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，防止將低質(zhì)量甚至無法帶來收益的風(fēng)險資產(chǎn)濫竽充數(shù)地劃給社�,；稹�
