財政部部長樓繼偉近日表示，如果不劃撥部分國有資產(chǎn)充實社�,；�,，社保繳費率降低就沒有條件。樓繼偉同時說,，把缺口完全留給公共財政,，實際上是把負(fù)擔(dān)留給其他納稅人，不僅不公平,，也帶來公共財政不可持續(xù)和國家治理的危機,。
其實，劃撥國資補償社�,；鹗欠謨�(nèi)之事,，而公共財政為未來的養(yǎng)老壓力買單也是應(yīng)該的，這在國際上也都有慣例,，重點是在額度分配的過程中如何確保公平,、公正。
是什么因素導(dǎo)致我國社保費率居高不下?中國社會養(yǎng)老保險制度1997年才開始逐步建立,，在此之前,，企業(yè)和職工并沒有養(yǎng)老保險的繳費，當(dāng)時國企職工進(jìn)入新的養(yǎng)老體系,，是通過“視同繳費”來對待的,，所以后代人必須提高繳費率，來補充老人未繳費的缺口,。
現(xiàn)在的情況是,，國有企業(yè)員工享受著高薪酬、高福利,、高額年終獎的同時,，他們的退休員工卻由廣大城鎮(zhèn)職工來買單，廣大城鎮(zhèn)職工雖然繳了高費率的養(yǎng)老金,，但是因為空賬問題,，對自己未來養(yǎng)老問題卻缺乏“安全感”。這種利益分配格局對普通城鎮(zhèn)職工是十分不公平的,。與此同時,，高額的社保費率也抑制了國民消費能力,，甚至催生和激化不同社會群體之間的矛盾。
因此,，國企員工的養(yǎng)老問題應(yīng)該追溯到歷史原因,，國有企業(yè)養(yǎng)老改革當(dāng)時欠下的賬，應(yīng)當(dāng)主要由國有企業(yè)來負(fù)擔(dān),，而不是一直由其它城鎮(zhèn)職工背負(fù)著這個沉重的包袱,，也不能一味地甩給國家財政。
國有企業(yè)對解決中國的社保負(fù)擔(dān)問題可以以兩種方式作出貢獻(xiàn)：一是提高國企的利潤的上繳比例,，按規(guī)定比例撥入社�,；穑M(jìn)一步充實社�,；鹨�(guī)模實力,。十八屆三中全會就提到，提高國有資本收益上繳公共財政比例,，2020年提到30%,，更多用于保障和改善民生。二是按照樓部長所說的,，直接將國有資本劃撥給社�,；穑绫,；鹂梢垣@得國資分紅,，同時在必要時候也可以出售股權(quán)籌集資金。截至今年2月末,，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額104.8萬億元,，凈資產(chǎn)36.8萬億元，劃撥國有資本到社�,；饾摿Ψ浅４�,。
隨著老齡化的來臨，養(yǎng)老金收不抵支壓力越來越大,，“代際贍養(yǎng)”雖然在一定程度上掩蓋解決了養(yǎng)老金空賬問題,，但是如果沒更好的解決方式，未來同樣會出現(xiàn)現(xiàn)金流斷裂的危險,。
去年底,，國務(wù)院啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，決定實施與企業(yè)一樣的養(yǎng)老保險制度,，并軌后公務(wù)員過去工作年限將視同繳費年限,，但為防止“吃”城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金要單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用,。這同樣是一筆大賬目,，根據(jù)目前情況，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金應(yīng)該由國家財政兜底,。
未來的養(yǎng)老壓力還在不斷加大,，過去國企改革欠下的養(yǎng)老成賬要盡快還，否則問題會越拖越大,。
