據(jù)媒體報(bào)道,，新的電改方案已于近日內(nèi)部下發(fā)。但是,，下發(fā)的電改方案與市場(chǎng)此前傳言的版本差別較大,，電網(wǎng)分開(kāi)等行業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)并不在改革之列，業(yè)內(nèi)預(yù)期價(jià)格也不可能大降,。在筆者看來(lái),，此輪電力改革能否成功，能否得到公眾的認(rèn)可,，關(guān)鍵要看改革的結(jié)果是電價(jià)上漲還是下調(diào),。
從近年來(lái)與老百姓生活密切相關(guān)的各項(xiàng)改革來(lái)看，凡是受到老百姓歡迎的改革,，都是既能帶來(lái)體制機(jī)制變化,，也能帶給老百姓實(shí)惠的，其中,，降低百姓負(fù)擔(dān)是最主要的因素,。即便難以降低，也決不能再增加,。
電力是與百姓生活最為密切的行業(yè)之一,，其對(duì)廣大居民,、企業(yè)的貢獻(xiàn)不言而喻。但是,，由于長(zhǎng)期處于壟斷地位,，電力企業(yè)獲取的利益過(guò)多、福利過(guò)好,，因此,，對(duì)公眾的心理影響也很大。如果不改革,，就算貢獻(xiàn)再大,，也難以得到公眾的認(rèn)可�,？蓮倪@些年改革的情況來(lái)看,，電力改革難度之大、阻力之多,，也是難以想象的,。所以，會(huì)不會(huì)給廣大居民和企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠,，關(guān)乎電改成敗,。
很顯然，一個(gè)能夠確保各方利益平衡(不是權(quán)力部門之間的利益平衡,，而是企業(yè)與居民,、其他企業(yè)、國(guó)家之間的利益平衡)的改革方案,，是最為關(guān)鍵的,。而所謂的各方利益平衡，最核心的就是要多站在廣大消費(fèi)者,、特別是居民的利益角度考慮,，能夠給他們帶來(lái)降價(jià)預(yù)期，而不是提價(jià),。否則,，改革推進(jìn)的難度將很大，被百姓接受的可能也很小,。
可以期待的是,，由于此輪電改有可能更多地體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，更多地放開(kāi)市場(chǎng)管制,，更多地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,，因此，也極有可能出現(xiàn)用電價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性下調(diào),。對(duì)此,，相關(guān)職能部門絕對(duì)不能再扮演電力企業(yè)“保護(hù)傘”的角色,。如果這樣，改革就失去了意義,。
