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收費公路到底有沒有夸大虧損
2015-03-20    作者:譚浩俊    來源:北京青年報
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  交通部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2013年全國收費公路整體虧損661億元,。對此,,交通部相關人士對媒體表示,這個數(shù)據(jù)被夸大了,。理由是,,銀行貸款年限與公路收費期限不一致,導致每年的還本金額高于收費公路按收費年限來算的成本,。

  眾所周知,,收費公路的收費年限一般都在25年到30年,而銀行貸款,、發(fā)債等的期限則都在15年以內(nèi),。也就是說,超過銀行貸款和發(fā)債期限的年份,實質(zhì)沒有了還款的支出,,成為了實實在在的利潤,。因此,計算收費公路有沒有虧損,,必須將收費年限與貸款,、發(fā)債期限等放在同一個水平線上計算。那么,,得出的結論,,自然是虧損沒有這么大,。

  實際上,,除了這方面的差異之外,很多收費公路公司還通過股市獲得了大量資金,,這些資金既不要還,,也沒有財務成本,有沒有列入到還款資金中去,,有沒有在每年的盈利或虧損中體現(xiàn)出來,,也是一個需要追問的問題。如果也沒有列入到還款資金中去,,那么,,收費公路虧損的數(shù)據(jù),就更加不真實了,。

  事實也是如此,,把只對公路收費有利的數(shù)據(jù)拿出來,然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)測算出收費公路是盈利還是虧損,,從而為延長公路收費期限,、增加企業(yè)和公眾負擔,確實已成為公路收費管理中一個非常嚴重的問題,。要知道,,中國的物流成本是西方發(fā)達國家的兩倍以上,很重要的一個原因就是收費的公路太多,、標準太高,、時間太長。從表面看,,解決了公路建設問題,,減輕了公路建設負擔。實質(zhì)上,,卻大大加重了整個社會的負擔,,影響了經(jīng)濟社會發(fā)展,甚至造成了嚴重的社會資源浪費和損失。

  以蔬菜生產(chǎn)和供應為例,,由于蔬菜本身是一個盈利空間很小的農(nóng)產(chǎn)品,,但又是居民生活必不可少的生活必需品。但是,,就是因為公路收費太多,、標準太高、運輸成本太大,,導致經(jīng)營者在蔬菜旺季時不愿經(jīng)營,、不愿通過運輸將蔬菜更加平衡地在各地調(diào)運,從而出現(xiàn)了產(chǎn)地價格過低,,農(nóng)民不愿種,,或種了大量浪費的現(xiàn)象,而銷地則因為經(jīng)營者不能及時將產(chǎn)地蔬菜運輸過來,,價格很高,,居民負擔很重。相反,,如果公路收費少一些,、標準低一些、物流成本低一些,,蔬菜的流通范圍就會更廣,,損失也會少得多,城市居民的生活負擔也就會大大降低,。僅此一項,,每年的損失有多少,應該不是一個小數(shù)目,。

  除此之外,,糧食、豬肉,、食用油,、家禽、水產(chǎn)等,,都存在類似問題,,也都有十分嚴重的損失。如此一來,,公路收費的所謂效益以及減輕政府負擔,,實質(zhì)是在加重社會負擔,增加社會資源的損失和浪費,。這筆賬要不要算,,如何算,,應當是一個需要引起有關方面重視的問題。否則,,對經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展是十分不利的,,對廣大居民生活水平的提高也是相當不利的。

  對交通管理部門來說,,站在自身利益的角度考慮問題,,并不稀奇,也可以理解,,前提是,,必須有大局觀念,在原則問題上不只考慮自己的利益,,而應當更多地從大局出發(fā),,作出科學、合理,、客觀的選擇,。像目前這種只考慮自身利益,,想方設法增加收費,、延長收費期限、提高收費標準的行為,,是不可接受的,,也是需要糾正的。而從近年來交通部門和公路收費部門腐敗案件頻發(fā)的角度來看,,把部門和企業(yè)利益看得高于一切,,也是相當不妥、相當危險的,。

  在公路收費中,,到底存在多大的損失浪費現(xiàn)象,又有多少腐敗問題,,應當引起有關方面的注意,,而不是僅憑交通管理部門的一紙收費情況通報。毫不客氣地說,,公路收費已成為社會的一大公害,,且在部門利益的保護下,對社會的危害越來越大,。

  這一問題,,必須引起有關方面的注意,并采取強有力的措施加以解決,。至于收費公路虧損的真實性問題,,相關政府職能部門也應當組織專業(yè)隊伍進行全面審計和檢查,以給公眾一個滿意的答復。如果政府職能部門公開發(fā)布的收費公告都存在造假問題,,是會嚴重影響政府形象的,。

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