國(guó)家發(fā)展改革委日前對(duì)高通公司濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為依法作出處理，責(zé)令高通公司停止相關(guān)違法行為,，處該公司2013年度中國(guó)市場(chǎng)銷售額8%的罰款,，計(jì)60.88億元。高通周一宣布,，同意支付罰款,，以了結(jié)為期14個(gè)月的反壟斷調(diào)查,。
高通是一家美國(guó)無(wú)線電通信技術(shù)研發(fā)公司,，在智能手機(jī)芯片市場(chǎng)中,，市場(chǎng)份額占比近70%。三星,、LG公司,、中興、華為,、小米等手機(jī)廠商,，幾乎都采用高通公司的芯片。國(guó)家發(fā)改委此次針對(duì)高通開(kāi)出的60億元罰款,，是迄今中國(guó)反壟斷最大的一筆罰單,，相當(dāng)于2014年全年我國(guó)反壟斷案件罰單累計(jì)金額17.7億元的數(shù)倍。
高通公司冤不冤?一點(diǎn)也不冤,。高通的壟斷行為,，是通過(guò)其特殊的商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)的——打包銷售多種專利產(chǎn)品，且從不提供所銷專利的清單,。在這種模式下,，與高通公司交易的手機(jī)廠商，支付了高額費(fèi)用卻并不知道具體購(gòu)買(mǎi)哪些專利,，以及每項(xiàng)專利的價(jià)錢(qián),。通過(guò)這種方式，高通一些本應(yīng)免費(fèi)過(guò)期專利,，被包含在專利組合中收取許可費(fèi),。更為不公平的是，高通公司商業(yè)模式中規(guī)定的“反向?qū)＠S可”條款,，即手機(jī)廠商只要購(gòu)買(mǎi)高通的專利產(chǎn)品,，就必須無(wú)條件把自己企業(yè)的專利產(chǎn)品，免費(fèi)提供給高通使用和售賣,。這項(xiàng)規(guī)定實(shí)際就是強(qiáng)迫其他企業(yè)把自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)拱手送給高通,。
高通公司的商業(yè)模式，首先傷害的是我國(guó)手機(jī)廠商及消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益,。更重要的是,，如果任由高通模式“橫行”，我國(guó)通訊設(shè)備和終端研發(fā)企業(yè)的投入研發(fā)將很難獲得回報(bào),，這必將影響企業(yè)的創(chuàng)新積極性,，最終會(huì)影響我國(guó)無(wú)線通信市場(chǎng)的健康發(fā)展。
此次國(guó)家發(fā)改委對(duì)高通的反壟斷調(diào)查,，始于2009年兩家美國(guó)公司的舉報(bào),。從起因看,，高通出事禍起于蕭墻，但事件的不斷演進(jìn)與中國(guó)通信業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)也有著密切關(guān)系,。近年來(lái),，以華為和中興通訊為代表的中國(guó)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為全球移動(dòng)技術(shù)領(lǐng)域巨頭,。截至2013年底,，中興通訊累計(jì)專利授權(quán)量超過(guò)1.6萬(wàn)件;截至2014年11月，華為獲得的專利授權(quán)量近3萬(wàn)件,。高通商業(yè)模式中的有關(guān)霸王條款,，無(wú)疑有利于缺乏專利的新興手機(jī)廠商，但卻嚴(yán)重?fù)p害了華為,、中興通訊等擁有大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)的利益及創(chuàng)新動(dòng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，高通模式對(duì)全球范圍的無(wú)線通信市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng),，也將造成嚴(yán)重?fù)p害。
發(fā)改委公布天價(jià)罰單后,，高通公司沒(méi)有一句爭(zhēng)辯,，幾乎是“欣然”接受。高通為何愿意咽下天價(jià)罰單?難道是罰輕了?60.88億元罰款對(duì)高通而言確實(shí)不高,，它付得起這筆錢(qián),，這只是高通2013年度在華市場(chǎng)銷售額的8%，是高通2014年度在華銷售額的約6%,。從2012年開(kāi)始,，高通營(yíng)收的一半來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)，目前發(fā)展勢(shì)頭依然強(qiáng)勁,。對(duì)高通來(lái)說(shuō),，雖然罰款金額巨大，雖然要對(duì)中國(guó)手機(jī)消費(fèi)者做出讓利,，但只要能夠留在中國(guó),，就能繼續(xù)分享中國(guó)通信市場(chǎng)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的巨大收益。
高通公司“甘愿”受罰的背后,，是中國(guó)監(jiān)管部門(mén)與高通持續(xù)一年多的激烈交鋒,，其間甚至?xí)粫r(shí)出現(xiàn)美國(guó)政府的身影，最終,，中國(guó)有關(guān)部門(mén)完成了對(duì)這家全球通信巨頭的國(guó)際性反壟斷調(diào)查,。高通事件已經(jīng)告一段落，而中國(guó)的反壟斷之路還很漫長(zhǎng),，有關(guān)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)秉持對(duì)內(nèi)對(duì)外一視同仁的原則,，這樣的反壟斷行動(dòng)既可以得到最廣泛的支持,，也會(huì)讓被罰者口服心服。
