國(guó)家工商總局近期公布的2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果,,最終演變成了淘寶與工商總局之間的一場(chǎng)“大戰(zhàn)”。
這份對(duì)淘寶網(wǎng),、天貓,、1號(hào)店、中關(guān)村電子商城,、聚美優(yōu)品等網(wǎng)站的正品監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,,淘寶的正品率最低,只有37.25%,。1月27日,,淘寶官微轉(zhuǎn)發(fā)“運(yùn)營(yíng)小二”的微博,直指工商總局網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)劉紅亮“吹黑哨”,。工商總局發(fā)言人迅速回應(yīng)稱:“網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)是評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),、警示違法經(jīng)營(yíng)的重要工作方式”。28日上午,,國(guó)家工商總局發(fā)布了去年7月關(guān)于對(duì)阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的《白皮書(shū)》,,披露阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)存在主體準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、銷售行為管理混亂等5大突出問(wèn)題,,并提出相關(guān)工作要求,。同一天,淘寶網(wǎng)發(fā)出聲明,,稱“劉紅亮司長(zhǎng)在監(jiān)管過(guò)程中的程序失當(dāng),、情緒執(zhí)法的行為”,淘寶決定向工商總局正式投訴,。
這場(chǎng)“大戰(zhàn)”的脈絡(luò)看似復(fù)雜,,其實(shí)很清楚:在工商總局方面,認(rèn)為定向監(jiān)測(cè)是正常監(jiān)管,,而且對(duì)阿里系已經(jīng)留有余地;在淘寶方面,,則盡量回避與工商總局這一監(jiān)管主體發(fā)生組織層面的對(duì)立,而將矛頭只對(duì)準(zhǔn)劉紅亮個(gè)人,。
這不是良性的監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系,。從保護(hù)消費(fèi)者利益的角度出發(fā),如果阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)確實(shí)存在《白皮書(shū)》中所指的那些問(wèn)題,應(yīng)該更早告知消費(fèi)者,,而不是在雙方出現(xiàn)對(duì)峙時(shí)拿出來(lái)作為支持自己監(jiān)管正當(dāng)性的證明;而淘寶網(wǎng)也不必避重就輕把棒子指向具體個(gè)人,,劉紅亮所為是職務(wù)行為,如果淘寶有異議,,可以走行政復(fù)議等渠道維護(hù)企業(yè)利益,。孱弱的市場(chǎng)監(jiān)管和糟糕的企業(yè)公關(guān),把一件本來(lái)正常的事變成了鬧劇,,而多數(shù)消費(fèi)者在這場(chǎng)喧囂中只能是無(wú)所適從,。
即使僅從糾偏角度說(shuō),淘寶和工商總局,,都有必要進(jìn)一步厘清是非曲直,。工商總局應(yīng)該檢視定向監(jiān)測(cè)中是否存在抽樣漏洞,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真,,同時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)者是否存在傾向性給出正式結(jié)論;淘寶網(wǎng)也不必以第一電商自恃,,而應(yīng)該檢視一下“非正品”中是否摻雜有假冒偽劣商品,并以更積極的態(tài)度配合正常監(jiān)管,。畢竟,,淘寶的平臺(tái)模式和激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,給假冒偽劣藏身其間提供了充足空間,,這也為消費(fèi)者的日常經(jīng)驗(yàn)所證明。即使工商總局的監(jiān)管有“辮子”抓,,也不代表淘寶網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)不能被指摘,。
實(shí)際上,淘寶網(wǎng)與工商總局之間并非沒(méi)有共同目標(biāo),。阿里系決策者一直以假冒偽劣商品為最大隱憂,,去年阿里系還首次公布了自身打假的相關(guān)數(shù)據(jù)。如果企業(yè)監(jiān)管與行政監(jiān)管能夠更好融合,,那么本可匯聚成更強(qiáng)大的打假勢(shì)頭,,并探索出一條可持續(xù)的打假模式。
這需要以兩方面的融合為前提,。行政監(jiān)管方需要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展態(tài)勢(shì),,既擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)又不對(duì)市場(chǎng)的自發(fā)秩序形成干擾,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)則需要開(kāi)放監(jiān)管數(shù)據(jù),,而不是以宏大的企業(yè)社會(huì)責(zé)任為盾牌,,阻撓監(jiān)管進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。
因此,,對(duì)淘寶和工商總局來(lái)說(shuō),,弄清是非曲直涉及兩方面:一是弄清網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)這一個(gè)案的是與非,二是通過(guò)這一個(gè)案,努力總結(jié)出一些能讓監(jiān)管者與被監(jiān)管者互洽的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),。如此,,二者之爭(zhēng)才最有利于雙方,也有利于消費(fèi)者,。