作為對全球局勢變遷最具敏感性觀察與前瞻性判斷的峰會，2015年達沃斯冬季論壇將年會主題定為“全球新局勢”,，體現(xiàn)了論壇舉辦方尤其是施瓦布先生對由諸多復(fù)雜因素糾合而成的今日世界變動脈搏的精準拿捏與不乏國際責(zé)任感的心憂,。作為本屆論壇最具分量的出席嘉賓，中國總理李克強在這個頭腦風(fēng)暴高密度爆發(fā)的峰會上的主旨演講,，若要濃縮成讓全世界都能聽得懂的語言,，那就是：中國已是世界最重要的經(jīng)濟大國之一，盡管這個大國的經(jīng)濟肌體并非十分健康,，但我們對自身狀況有足夠信心,。
差不多與此同時，美國總統(tǒng)奧巴馬在其國情咨文中,，再次強調(diào)了美國對全球的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，諸如“問題不是美國是否應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)，而是如何領(lǐng)導(dǎo)”,，諸如“亞太貿(mào)易規(guī)則應(yīng)由美國而非中國制定”,，諸如“美國應(yīng)該實施一種更加精明的全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將軍事力量與強有力的外交結(jié)合在一起，并且動感建立聯(lián)盟的方式來增強實力”,，等等,。一言以蔽之，對迄今仍是全球秩序主導(dǎo)國的美國來說,，不容以中國為代表的新興力量中心挑戰(zhàn)其對全球事務(wù)的掌控權(quán)。
細觀自1913年美聯(lián)儲成立到1944年布雷頓森林體系確立,，再到1973年宣告崩潰和牙買加體系接盤,，及至上世紀九十年代前蘇聯(lián)解體后形成的“一超多強”(實則“一超”格局)格局，美國大約花了80年才搭建起基于硬實力,、軟實力相結(jié)合而生的機制化超級強國體系,，但正如保羅·肯尼迪早就警告的，美國和歷史上的英國一樣犯了力量使用過度的錯誤,。今日美國經(jīng)濟總量占全球比重24%,，早已不是當(dāng)年那個經(jīng)濟實力強大到寂寞的超級經(jīng)濟強國了。盡管可以依靠盟友的支持,，繼續(xù)在國際貨幣金融與貿(mào)易體系中扮演絕對主導(dǎo)角色,，但這種超越自身力量邊界的霸權(quán)之舉，很難持久,。
世人清楚地記得,，6年多以前的2008年9月，當(dāng)全球金融危機席卷美歐,，并在遭遇了戰(zhàn)后以來最大規(guī)模的“達爾文主義”洗劫時,，驚慌失措的華爾街金融資本和白宮政客們格外擔(dān)心美國會因此失去金融霸主地位。小布什總統(tǒng)與其閣僚日夜操心的是如何在現(xiàn)有機制化體系內(nèi)穩(wěn)住美元基本盤,，進而轉(zhuǎn)嫁金融危機,。隨后呈現(xiàn)在世人面前的，是所謂的7900億美元一攬子救市計劃,、量化寬松(QE),、債務(wù)上限談判、“財政懸崖”乃至博眼球的第三次工業(yè)革命,、制造業(yè)回流,、出口倍增計劃，等等,。今天看來,，所有這些舉措，真正能算得上治本之策的并不多,。世人由此倒是看清了一個嚴酷事實：作為全球掌握核心金融信息最多的國家,，美國在國家層面的道德風(fēng)險持續(xù)泛濫，不僅無法承擔(dān)起全球經(jīng)濟穩(wěn)定的重任，而且一再把金融玩得最徹底也最無恥,。一如基辛格所言：“誰控制了貨幣,，誰就控制了整個世界”。事實上,，美國政府對美元債權(quán)人的口頭承諾早被證明是一種國家級“忽悠”,。在經(jīng)濟實力相對下滑且國際責(zé)任感下降的今天，世人再不能指望美國會對美元發(fā)行承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。美國也許還能憑借暫時的競爭優(yōu)勢維持一段時期的美元本位,，從國際貨幣均衡角度看，全球貨幣金融領(lǐng)域的公共產(chǎn)品由目前的單極霸權(quán)向均勢結(jié)構(gòu)變革乃大勢所趨,。美國可以推遲這一天的到來,，但無法改變趨勢。國際金融格局顯然不能長期處于個別大國獨家壟斷的失衡狀態(tài),。
另一方面,，經(jīng)濟總量與美國并駕齊驅(qū)的金磚國家，盡管在實現(xiàn)本國經(jīng)濟現(xiàn)代化的道路上難免遭遇曲折,，例如俄羅斯,，其本國貨幣盧布在并非十分惡劣的全球金融競爭與產(chǎn)業(yè)變遷中，之所以淪為市場棄兒,，表面原因是能源主導(dǎo)型的單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)被油價暴跌高度綁架所致,，進一步的原因，是地緣政治危機引致的西方經(jīng)濟制裁惡化了俄羅斯的經(jīng)濟預(yù)期,，深層次原因,，則是美元走強對新興經(jīng)濟體資本的大規(guī)模席卷，而根本原因在于俄羅斯沒有建立起基于強大實體經(jīng)濟和有效金融力量工具而形成的“金融資本力”,。足見殘酷的國家競爭從來沒有浪漫,。但從國際力量變遷的趨勢來看，一旦以中國為代表的新興經(jīng)濟體進入工業(yè)革命后期,，并建立了相對完善的金融服務(wù)體系,，則以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體在國際經(jīng)濟秩序改革中的訴求，肯定不會不滿足于對既有經(jīng)濟與金融體系的小修小補,，而是基于已有的經(jīng)濟力量,，積極尋求參與國際經(jīng)濟話語體系建設(shè)甚至重建話語體系。
換句話說,，美國主導(dǎo)的全球經(jīng)濟秩序在愈益不確定的經(jīng)濟世界里,，不斷呈現(xiàn)出嚴重的功能性缺位。將世界經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定尤其可持續(xù)增長寄托于早已瓦解但陰魂不散的布雷頓森林體系身上,，顯然是追求一國之利的狹隘之舉,�,；谌找鎵汛蟮慕�(jīng)濟實力成長和國際需求，以中國為代表的新興經(jīng)濟體向區(qū)域乃至全球提供具有發(fā)展中國家元素與范式特征的公共產(chǎn)品,，既是新興經(jīng)濟體與相關(guān)經(jīng)濟伙伴謀求共贏的制度安排,，亦是他們作為負責(zé)任大國展現(xiàn)相應(yīng)國際責(zé)任感的重要平臺。未來,，中國等新興經(jīng)濟體當(dāng)會著力提升全球性公共產(chǎn)品的設(shè)計與供給能力,，亦會在強化現(xiàn)有機制化平臺的基礎(chǔ)上，有序擴大本國的國際行為空間,，以擺脫美元的戰(zhàn)略鎖定,，進而建立更加均衡的全球貿(mào)易體系與金融體系。
