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打擊股市操縱不應(yīng)由投資者買單
2014-12-25    作者:皮海洲    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  皮海洲

  日前,證監(jiān)會對涉嫌操縱股價的18只股票進(jìn)行立案調(diào)查。證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍在日前召開的證監(jiān)會新聞發(fā)布會上發(fā)布了這一消息,,央視《新聞聯(lián)播》節(jié)目也對這18家上市公司股票進(jìn)行了逐一點(diǎn)名。證監(jiān)會的這一招果然不同凡響,。在該消息發(fā)布后第一個交易日,即本周一,,18只股票中,,除4只股票停牌外,其余14只股票中有13只跌停,。周二早盤,,18只股票中,正常交易的15只股票,,總體上仍延續(xù)了前一日的跌勢,。持有這些股票的投資者損失巨大。
  操縱股價是一項(xiàng)違法犯罪行為,,也是中國股市的一大毒瘤,。證監(jiān)會將監(jiān)管之劍指向涉嫌操縱18只股票股價的涉案機(jī)構(gòu),是很有必要的,。畢竟操縱股價行為嚴(yán)重?fù)p害了投資者的利益,,而且這種操縱股價的行為在A股市場上非常普遍。因此,,為凈化市場環(huán)節(jié),,保護(hù)投資者的利益,證監(jiān)會有必要采取措施對操縱股價行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,。
  打擊操縱股價的涉案機(jī)構(gòu)是得人心順民意的,。不過,打擊操縱股價的違法行為,,不應(yīng)該由投資者來買單,,更不應(yīng)該將打擊操縱股價的重拳落在投資者身上。
  當(dāng)然,,對操縱股價行為的查處,,難免會帶來相關(guān)個股股價的波動。那么,,如何避免打擊操縱股價的重拳落在投資者身上呢,?這就需要管理層在查處操縱股價行為的同時,注意四大事項(xiàng),,尤其是要做好賠償投資者損失的相關(guān)工作,。
  首先,對操縱股價行為的查處不能“擇時”,。目前管理層對股市各種違法違規(guī)行為的查處,,給市場留下的印象是“擇時”,。比如,在行情低迷的時候,,對違法違規(guī)行為的查處一般較少,;相反,待行情轉(zhuǎn)暖了,,或火爆的時候,,對違法違規(guī)行為的查處就頻繁起來。這種做法不僅不能對違法違規(guī)行為及時查處,,而且還很容易誤導(dǎo)市場,,仿佛股市低迷的時候,可以進(jìn)行股價操縱等違法違規(guī)行為,。實(shí)際上,,這種“擇時”的做法,不僅容易加劇股市動蕩,,而且更容易傷害無辜,。
  其次,減少對操縱股價行為的“集中查處”,。查處操縱股價等違法違規(guī)行為的目的,,是要打擊違法違規(guī)行為本身,而不是要打擊市場行情,,人為地干預(yù)市場,。所以對于操縱股價等違法違規(guī)行為的查處應(yīng)該是發(fā)生一起查處一起。而不是將這些違法違規(guī)行為集中起來,,統(tǒng)一處理,,如同搞運(yùn)動似的,造成股市不必要的大幅振蕩,,加劇投資者損失,。
  其三,對操縱股價行為一定要嚴(yán)懲,。“集中查處”搞聲勢并不代表“嚴(yán)懲”,。從以前的執(zhí)法來看,,對操縱股價者的查處通常都很溫柔。比如今年8月22日證監(jiān)會通報了對“恒逸石化案”等四起操縱案的查處情況,。其中就“恒逸石化案”的處罰來說,,僅僅只是對恒逸集團(tuán)處以60萬元罰款;對直接責(zé)任人樓翔也只是給予警告,,并處以10萬元罰款,。這種處罰實(shí)在只是給違法違規(guī)者撓癢癢,,甚至可以理解為反面教材,是對其他市場操縱者的一種縱容,。操縱股價行為之所以在A股市場頻頻發(fā)生,,懲處不力顯然是重要原因。
  其四,,賠償投資者損失,。在目前證監(jiān)會查處的案件中,“虛假陳述案”帶給投資者的損失是可以得到賠償,,或者是可以索賠的,。但“股價操縱案”帶給投資者的損失,一直都沒納入賠償或索賠范疇,,這是不利于保護(hù)投資者的,。在客觀上也是對市場操縱行為的縱容。如果“股價操縱案”帶給投資者的損失也可以索賠,,那么操縱者就有可能因此而傾家蕩產(chǎn),。此舉既保護(hù)了投資者利益,對市場操縱者也是一種極大的震懾,。

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