23日,，交通運輸部首次匯總發(fā)布全國收費公路統(tǒng)計公報,，向社會公開的內容除收支情況外還包括里程規(guī)模,、累計投資,、債務余額,、站點數量等,。2013年,，全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元,，總支出為4313億元,，總體虧損661億元,。
長期以來，高速公路收費備受詬病的就是缺乏一本透明賬,。如今,，交通運輸部終于曬出了全國高速公路收費的賬本,，盡管它姍姍來遲，但也是一種進步,。不過,，這個賬本給出的還是大數字，公眾很難從中看出端倪,，監(jiān)督也無從下手,。
改革需要誠意，政府信息公開也是如此,，公眾更期待每條收費的高速公路都能曬出年度賬本,，賬本里面要曬出詳細的收入和支出情況。因為不少高速公路明明非常賺錢,，宛如一臺“印鈔機”,，但對外總宣稱是虧損經營。由于成本不透明,，支出也不公開,，所謂的“虧損”常常成為人們懷疑的對象。
除了希望賬本更細更透明外,，各界也期待賬本能夠回應高速公路收費年限的問題,，遺憾的是，它不涉及這個內容,，這多少讓外界對曬賬本的點贊變成了吐槽,。有人說，中國高速公路的收費年限就像橡皮筋,，盡管《收費公路管理條例》有明文規(guī)定,，但在現實中還是可以按需拉長，規(guī)定形同虛設,。
這樣的例子并不少見,，最近就有一起。11月22日,，原京石高速公路河北段因收費年限到期停止收費,。不過，免費才持續(xù)40天,，它就換上新馬甲“新京石高速”獲得了22年的收費權。對于這種“馬甲游戲”,，新華社也忍不住發(fā)文稱：中國的高速公路可能真的會“收費一萬年”,。
近年來這樣的批評文字已經長篇累牘，還有幾起針對高速公路超限收費的訴訟,，但相關高速公路的收費主體還是巋然不動：罵歸罵,、費照收,。何以故?這背后恐怕多是地方政府在背后撐腰，因為高速公路超限“多收三五斗”,，政府是最大的受益者,。
誠然，這筆錢進入財政,，并取之于民,、用之于民，這也不算壞事,。不過,，若政府部門通過“馬甲游戲”，規(guī)避明文規(guī)定,，絞盡腦汁從老百姓口袋中掏錢,，這還是有些因小失大。因為政府取“信”于民比取“財”于民更重要,，尤其是在倡導依法治國的今天,，政府必須遵循“法無授權不可為”的法治原則。
讓人擔心的還在于,，有關部門去年曾經組織起草《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》并公開征求意見,，其中增加了多種延長收費年限的規(guī)定，甚至還刪除了現行條例“必須終止收費”的條款,，這無疑是要為更多超限收費公路掃清制度障礙,。幸而由于輿論爭議較大，這個版本還在“醞釀”之中,。
李克強總理在上任之初曾提出“杜絕部門利益法制化”,，這對一些立法的不良傾向可謂一針見血。在高速公路收費的問題上,，公眾不希望看到部門利益的法制化,，更不愿看到高速公路收費主體主導了立法。我們認為,，高速公路收費的問題上,，無論是立法還是實踐，少一些罵聲比少一些收入更值得重視,。
