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有媒體曝光,，山東濰坊部分地區(qū)農(nóng)民用劇毒農(nóng)藥“神農(nóng)丹”種生姜,，姜農(nóng)“濫用農(nóng)藥的作物自己不吃,、出口不送,，全部都只供內(nèi)銷使用”,。其實這種農(nóng)產(chǎn)品供給“一家兩制”現(xiàn)象并非孤例,，且呈現(xiàn)越來越泛濫趨勢,，廣泛存在于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的各個環(huán)節(jié),。為什么會出現(xiàn)這種亂象,，怎樣才能消除亂象,？
農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)“一家兩制”現(xiàn)象,，是由一系列原因所致，從田間到餐桌的每個環(huán)節(jié)都存在漏洞,。
從生產(chǎn)層面來看,，盲目多施化肥追求產(chǎn)量，陷入美式化學(xué)農(nóng)業(yè)怪圈,。從種植習(xí)慣來看,，如果長期在同一地塊單一種植某一類農(nóng)作物，種植幾茬后,，很容易導(dǎo)致病蟲害泛濫,，這其實是自然界種群消長的一般規(guī)律。農(nóng)民為了增長產(chǎn)量,，盲目過量施用化肥,，導(dǎo)致土壤酸化，而酸化環(huán)境使根線蟲病高發(fā),，對產(chǎn)量影響很大,，嚴(yán)重時甚至?xí)䦟?dǎo)致絕產(chǎn)。解決之道有二：一是美國化學(xué)農(nóng)業(yè)模式,，靠施用農(nóng)藥來解決,，但病蟲害在進化過程中會逐步出現(xiàn)耐藥抗藥性，這樣又導(dǎo)致更大的農(nóng)藥數(shù)量使用,，農(nóng)民陷入“化學(xué)農(nóng)業(yè)”怪圈,；二是傳統(tǒng)的輪作或者休耕，在我國已使用了幾千年,，遺憾的是,，近年來為了片面追求產(chǎn)量與經(jīng)濟利益，這些習(xí)慣被逐漸拋棄,。
從產(chǎn)品定價機制來看,，原子化分散的小農(nóng)缺乏議價能力，只能依靠數(shù)量取勝,。目前單一的小農(nóng)戶面對大市場,，幾乎沒有任何議價能力。單個分散的農(nóng)民即使生產(chǎn)出不打農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品,，一樣難以賣出好價格,，因為他們生產(chǎn)的數(shù)量小，又缺乏組織性,，在強大的市場面前其產(chǎn)品價格只能跟著市場走,，最終只能靠單純追求數(shù)量來多賣些錢。我國的農(nóng)產(chǎn)品供給鏈太長，農(nóng)民種菜一般是坐等中介上門收購,，中介把收購上來的農(nóng)產(chǎn)品拿到產(chǎn)地批發(fā)市場出售,，再由產(chǎn)地批發(fā)市場商戶運輸?shù)戒N地批發(fā)市場，而后銷地的農(nóng)貿(mào)市場商販再到銷地批發(fā)市場采購,。這種過長的環(huán)節(jié),，質(zhì)量問題很難得到有效監(jiān)控。農(nóng)產(chǎn)品又有特有的盲點屬性,，即僅從外觀上難以區(qū)分是打還是未打劇毒農(nóng)藥,，有時不打農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品反而長相差，賣不出好價錢,。
從市場準(zhǔn)入機制來看,，國內(nèi)市場龐大，數(shù)量眾多,，不少市場抽檢流于形式,，容易過關(guān)。據(jù)媒體報道,，在毒姜事件中,，姜農(nóng)聲稱，只要找?guī)捉锖细竦慕z驗,，就可以拿到農(nóng)藥殘留合格的檢測報告,。如果市場的入口把關(guān)很嚴(yán)，其實農(nóng)民完全可以做到不施或者少施農(nóng)藥也生產(chǎn)出安全的農(nóng)產(chǎn)品來,，比如出口的生姜,。主要原因是出口把關(guān)很嚴(yán)，一旦殘留超標(biāo),，損失會很大,。
地下劇毒農(nóng)藥市場屢禁不止，也使農(nóng)民較易買到違禁藥品,。雖然主管部門三番五次地聲稱劇毒農(nóng)藥管制沒有問題,，但其實市場上農(nóng)民還是比較容易購買到各種劇毒農(nóng)藥的。劇毒農(nóng)藥的地下市場一直沒有得到有效的治理,，屢治屢現(xiàn)。這既跟我國農(nóng)村是熟人社會,、地廣人稀有關(guān),，也跟懲罰不嚴(yán)，抓住罰款了事,，犯罪成本很低但收益很大有關(guān),。
消除“一家兩制”現(xiàn)象還需要各銷區(qū)地方政府真正行動起來，一方面通過合作社，讓農(nóng)民真正地組織起來,，消除目前不合理的定價機制,。而銷地政策也應(yīng)該實行嚴(yán)格的抽測政策，對那些屢次出現(xiàn)問題的產(chǎn)地亮紅燈,，這樣就可以倒逼產(chǎn)地政府真正地行動起來去行使監(jiān)管責(zé)任,。
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