|
有媒體曝光，山東濰坊部分地區(qū)農民用劇毒農藥“神農丹”種生姜，姜農“濫用農藥的作物自己不吃,、出口不送，全部都只供內銷使用”,。其實這種農產品供給“一家兩制”現(xiàn)象并非孤例，且呈現(xiàn)越來越泛濫趨勢,，廣泛存在于農產品生產加工的各個環(huán)節(jié),。為什么會出現(xiàn)這種亂象，怎樣才能消除亂象,？
農產品供給出現(xiàn)“一家兩制”現(xiàn)象,，是由一系列原因所致，從田間到餐桌的每個環(huán)節(jié)都存在漏洞,。
從生產層面來看,，盲目多施化肥追求產量，陷入美式化學農業(yè)怪圈,。從種植習慣來看,，如果長期在同一地塊單一種植某一類農作物，種植幾茬后,，很容易導致病蟲害泛濫,，這其實是自然界種群消長的一般規(guī)律。農民為了增長產量,，盲目過量施用化肥,，導致土壤酸化，而酸化環(huán)境使根線蟲病高發(fā),，對產量影響很大，嚴重時甚至會導致絕產,。解決之道有二：一是美國化學農業(yè)模式,，靠施用農藥來解決,，但病蟲害在進化過程中會逐步出現(xiàn)耐藥抗藥性，這樣又導致更大的農藥數(shù)量使用,，農民陷入“化學農業(yè)”怪圈,；二是傳統(tǒng)的輪作或者休耕，在我國已使用了幾千年,，遺憾的是,，近年來為了片面追求產量與經濟利益，這些習慣被逐漸拋棄,。
從產品定價機制來看,，原子化分散的小農缺乏議價能力，只能依靠數(shù)量取勝,。目前單一的小農戶面對大市場,，幾乎沒有任何議價能力。單個分散的農民即使生產出不打農藥的農產品,，一樣難以賣出好價格,，因為他們生產的數(shù)量小，又缺乏組織性,，在強大的市場面前其產品價格只能跟著市場走,，最終只能靠單純追求數(shù)量來多賣些錢。我國的農產品供給鏈太長,，農民種菜一般是坐等中介上門收購,，中介把收購上來的農產品拿到產地批發(fā)市場出售，再由產地批發(fā)市場商戶運輸?shù)戒N地批發(fā)市場,，而后銷地的農貿市場商販再到銷地批發(fā)市場采購,。這種過長的環(huán)節(jié)，質量問題很難得到有效監(jiān)控,。農產品又有特有的盲點屬性,，即僅從外觀上難以區(qū)分是打還是未打劇毒農藥，有時不打農藥的農產品反而長相差,，賣不出好價錢,。
從市場準入機制來看，國內市場龐大,，數(shù)量眾多,，不少市場抽檢流于形式，容易過關,。據(jù)媒體報道,，在毒姜事件中，姜農聲稱,，只要找?guī)捉锖细竦慕z驗,，就可以拿到農藥殘留合格的檢測報告,。如果市場的入口把關很嚴，其實農民完全可以做到不施或者少施農藥也生產出安全的農產品來,，比如出口的生姜,。主要原因是出口把關很嚴，一旦殘留超標,，損失會很大,。
地下劇毒農藥市場屢禁不止，也使農民較易買到違禁藥品,。雖然主管部門三番五次地聲稱劇毒農藥管制沒有問題,，但其實市場上農民還是比較容易購買到各種劇毒農藥的。劇毒農藥的地下市場一直沒有得到有效的治理,，屢治屢現(xiàn),。這既跟我國農村是熟人社會、地廣人稀有關,，也跟懲罰不嚴,，抓住罰款了事，犯罪成本很低但收益很大有關,。
消除“一家兩制”現(xiàn)象還需要各銷區(qū)地方政府真正行動起來,，一方面通過合作社，讓農民真正地組織起來,，消除目前不合理的定價機制,。而銷地政策也應該實行嚴格的抽測政策，對那些屢次出現(xiàn)問題的產地亮紅燈,，這樣就可以倒逼產地政府真正地行動起來去行使監(jiān)管責任,。
|
