從當今全球的經濟格局來看,，區(qū)域一體化的程度越來越高，但基礎設施發(fā)展水平低及缺乏互聯(lián)互通問題是制約發(fā)展的一大瓶頸,，未來亞洲經濟可持續(xù)發(fā)展必須有效解決這一難題,。
各國基礎設施建設不平衡，中低收入國家的基礎設施嚴重滯后,，成為瓶頸,。亞洲基礎設施建設過程中會面臨巨大的資金缺口問題，融資渠道,、融資方式,、融資主體、融資機制等問題尚有待完善,。一些亞洲發(fā)展中國家供電能力嚴重不足,，每天只能供電10個小時，有些國家鐵路年久失修,、高速公路很少,、農村公路、電網和通信設施乃至飲水條件都很差,，嚴重影響了發(fā)展和民生,。中國三十多年的發(fā)展經驗表明，增加就業(yè),、改善民生,、發(fā)展經濟都離不開基礎設施互聯(lián)互通�,；A設施投資不僅是亞洲國家,、地區(qū)增長的新動力，也將是全球經濟增長的中長期引擎,。
亞洲地區(qū)基礎設施發(fā)展依然滯后于其經濟增長,，且無論在質還是量上均低于國際標準，已經對亞洲經濟發(fā)展造成了相當嚴重的制約,。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行預測,，未來10年亞洲基礎設施投資需要8.22萬億美元，即每年需要新增投入8200億美元基礎設施資金,。而2013年,，亞洲除中,、日、韓三大經濟體的國內生產總值(GDP)總額約為8萬億美元,。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，中低收入國家資本形成率占GDP比重僅為1/4左右,，其中用于基礎設施投資方面的資金僅為20%左右,，約4000億美元，融資存在巨大缺口,。其中,，僅印度未來幾年的基建就需要1萬億美元，融資存在巨大缺口,。為亞洲基礎設施建設提供融資的主要機構——亞洲開發(fā)銀行2013年僅提供210億美元貸款,，即使把世界銀行集團、發(fā)達國家官方援助(ODA)等都考慮在內,，資金缺口依然難以得到彌補,。
與之形成對比的是，亞洲儲蓄資金豐厚,，外匯儲備存量巨大,。截至今年6月份，亞洲外匯儲備總額達到7.47萬億美元,，再次創(chuàng)造新紀錄,。以中國為例，中國外匯儲備近4萬億美元,，已經成為世界第三大對外投資國,，但投資領域和渠道依然比較狹窄。事實上,，在過去的數(shù)十年里,，亞洲的大量儲備和儲蓄資金都流至美國或歐洲的國際債券市場，而本地區(qū)經濟發(fā)展,、特別是基礎設施建設還難以有效滿足,。由于資本的逐利性，全球私人金融機構的基礎設施投資則主要流向發(fā)達國家的成熟資產,，包括亞洲在內的廣大發(fā)展中國家和新興經濟體的基礎設施建設需求始終難以得到真正填補,。
尤其值得一提的是，跨區(qū)域互聯(lián)互通與國家內部的大型建設項目不同,，區(qū)域或次區(qū)域的互聯(lián)互通項目如討論多年的“泛亞公路”,、“泛亞鐵路”等，由于涉及多個國家,、投資額巨大,、較長時期內看不到回報,，一直難以推動，只有在多邊開發(fā)機構的統(tǒng)籌協(xié)調和資金投入下才有實現(xiàn)的可能,。
也正是在這樣的困境和需求之下,，為構筑基礎設施所必須的“資金池”，中國積極倡議發(fā)起了亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,，簡稱亞投行),，將作為一種創(chuàng)新的多邊投融資平臺而發(fā)揮重大作用。近日,，隨著印尼加入亞洲基礎設施銀行發(fā)起國集團,，亞洲基礎設施投資銀行發(fā)起國變成22個，其初期資金500億美元,，法定規(guī)模1000億美元,。
亞投行的成立不僅可以為亞洲經濟社會發(fā)展提供高效而可靠的中長期的金融支持，有利于夯實作為經濟增長動力引擎的基礎設施建設,，還將提高亞洲資本的利用效率,，從而促進區(qū)域內全方位的互聯(lián)互通建設。中國倡導亞投行遵循開放的多邊主義,，并按照先域內后域外的原則,，向亞洲以及其他經濟板塊開放。未來,，需要以亞投行為投融資平臺,，將通過“杠桿作用”扮演亞洲基礎設施建設和互聯(lián)互通的助推器和催化劑的角色。
從構建多元化的投融資體系框架的發(fā)展趨勢看,，除了中國已有的投資基金可以為基礎設施融資發(fā)揮更大作用,，也可以發(fā)行長期債券或設立各種創(chuàng)新融資工具。尤其是應該動員更多的私人部門的資金,，積極推進公私合作模式(PPP),，增強基礎設施項目對于私人部門投資者的吸引力。
事實上,，在今年10月22日,，APEC財長會議上就已經通過了《APEC區(qū)域開發(fā)成功的基礎設施PPP項目實施路線圖》，在這一路線圖指引下,，各國有望制定基礎設施投資計劃或重點項目清單,，出臺PPP項目庫，為PPP項目的開展營造更好的環(huán)境,。多邊銀行可以進一步推動本幣債券的發(fā)行和(或)地方債務融資的發(fā)展,，幫助吸引長期投資者投資于基礎設施PPP項目。
此外對一些投資金額大的基礎設施項目,，可以通過國際金融組織中長期貸款,、本國政府財政資金,、外國ODA、本國企業(yè)及金融機構的“聯(lián)合融資”方式予以推進,。歸根結底,，就是要將亞洲儲蓄用于亞洲建設，促進亞洲發(fā)展,。
