財(cái)相演講剛完,，全英國(guó)各大房產(chǎn)中介,、律師行甚至?xí)?jì)師事務(wù)所都開(kāi)始噼里啪啦敲鍵盤(pán)，做模型，都想看一看最新印花稅會(huì)對(duì)他們和客戶帶來(lái)什么影響,。
和在3月春季預(yù)算報(bào)告中宣布養(yǎng)老金制度改革一樣,，英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本在3日的秋季預(yù)算報(bào)告國(guó)會(huì)演講中再次拋出重磅炸彈,，宣布對(duì)房地產(chǎn)買(mǎi)賣印花稅制度進(jìn)行改革,，引入五檔累計(jì)稅制。
此次房產(chǎn)印花稅制度改革“即刻生效”,，即在4日開(kāi)始便實(shí)施新的稅制,，以避免新舊制度交替的空窗期給市場(chǎng)交易活動(dòng)帶來(lái)混亂。于是,，這個(gè)出人意料的政策立馬成為當(dāng)天全英國(guó)的最熱話題,。
在英國(guó)財(cái)政領(lǐng)域，一年中最重要的事件是春季預(yù)算和秋季預(yù)算報(bào)告,。英國(guó)財(cái)政大臣每年兩次向國(guó)會(huì)下議院議員公布最新經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),、政府財(cái)政收入與支出計(jì)劃。其中,，由于財(cái)政支出和收入項(xiàng)目涉及政府投資,、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅,、房產(chǎn)稅和社會(huì)福利政策等,，和企業(yè)與民眾生活息息相關(guān)，成為各界關(guān)注的熱點(diǎn),。
一般而言,，英國(guó)大小媒體會(huì)在這兩天進(jìn)行大篇幅報(bào)道，專家“吐槽”也有了集中火力點(diǎn),。而為提高普通民眾的認(rèn)識(shí),，英媒也會(huì)不遺余力地進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的圖解，援引案例分析和歷史對(duì)比,。
作為明年5月英國(guó)大選之前最后一次秋季預(yù)算報(bào)告,，奧斯本推出了系列“親民措施”，如從明年4月開(kāi)始,，對(duì)個(gè)稅免征額和40％稅檔門(mén)檻各上調(diào)100英鎊,；減免個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶遺產(chǎn)稅和年金賬戶遺產(chǎn)稅,；對(duì)小型企業(yè)進(jìn)行9億英鎊資助；對(duì)雇傭青年實(shí)習(xí)生的單位免除國(guó)民保險(xiǎn)費(fèi)用等,。各種措施看似五花八門(mén),，卻又都是小修小補(bǔ)的微調(diào)，這明顯折射出英國(guó)財(cái)政預(yù)算的困境,，簡(jiǎn)單說(shuō)就是“政府沒(méi)錢(qián)了”。
由于大選步步逼近,，執(zhí)政黨的民調(diào)支持率又一直不溫不火,，為拉攏民意，特別是爭(zhēng)取中產(chǎn)階級(jí)支持,，政府只能厚著臉皮小幅上調(diào)本財(cái)年的財(cái)政預(yù)算赤字規(guī)模,。但對(duì)于奧斯本來(lái)說(shuō)，他不愿拆掉財(cái)政紀(jì)律這塊執(zhí)政招牌,，于是就認(rèn)真琢磨起如何“拆東墻補(bǔ)西墻”,。
如最近好不容易從英國(guó)大銀行刮下來(lái)12億英鎊匯率操縱案罰款，款項(xiàng)要用來(lái)填補(bǔ)公共醫(yī)療系統(tǒng)的支出空洞,；對(duì)在英國(guó)有避稅行為的跨國(guó)公司征收懲罰稅率,，最多只能增加28億英鎊財(cái)源，而政府宣布的新道路計(jì)劃耗資將達(dá)150億英鎊,。思來(lái)想去,，最后只能對(duì)自己“動(dòng)刀子”了，也就是說(shuō),，公共部門(mén)得繼續(xù)縮衣節(jié)食,。
按照奧斯本的計(jì)劃，若保守黨在明年勝選,，那么在2019至2020財(cái)年之前,，公共部門(mén)進(jìn)一步縮減支出約230億英鎊，支出規(guī)模將創(chuàng)過(guò)去80年新低,。
值得玩味的是,，奧斯本的春秋兩季報(bào)告，援引的數(shù)據(jù)和資料來(lái)自于英國(guó)預(yù)算責(zé)任司,。這是一個(gè)成立于2010年5月的獨(dú)立公共機(jī)構(gòu),，成立宗旨在于以獨(dú)立于其他政府部門(mén)的姿態(tài)，對(duì)政府開(kāi)支和預(yù)算做客觀評(píng)估,。在西方國(guó)家政府債臺(tái)高筑的前提下,，這一舉措起碼表明了一種姿態(tài)。只是由于包括英國(guó)在內(nèi)的多數(shù)西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政都不給力,，無(wú)論是減赤承諾,，還是控制公共債務(wù)等豪言，都沒(méi)有如期兌現(xiàn)。
