|
臨近年末，股票發(fā)行注冊(cè)制度推進(jìn)速度加快,。不過(guò),，面對(duì)注冊(cè)制的全面鋪開(kāi)，一些問(wèn)題不容忽視,。應(yīng)該看到,，注冊(cè)制全面鋪開(kāi)無(wú)疑擴(kuò)大了市場(chǎng)的融資需求，從而為股市帶來(lái)壓力,。同時(shí),，隨著審核制度的改變，上市公司的質(zhì)量問(wèn)題又備受質(zhì)疑,。如果盲目推進(jìn)注冊(cè)制度,，將會(huì)影響投資者的切身利益。
與以往的核準(zhǔn)制相比,，注冊(cè)制并不會(huì)對(duì)上市公司的申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審核。即只要上市公司的申報(bào)材料符合要求,，把該披露的信息披露出來(lái),，至于能否順利上市，就完全由市場(chǎng)進(jìn)行判斷,。
這一模式有利又有弊,。有利之處，即打破核準(zhǔn)制下發(fā)審委“一攬大權(quán)”的局面,，上市公司無(wú)需為“人情”而煩惱,。此外，注冊(cè)制下,，IPO長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)的現(xiàn)象有望得到解決,。
至于注冊(cè)制的弊端，莫過(guò)于新股的批量上市對(duì)市場(chǎng)造成沖擊,。不過(guò),，這并非最核心的問(wèn)題。在注冊(cè)制下,，因企業(yè)上市基本由中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，而監(jiān)管部門(mén)的審核權(quán)力發(fā)生改變，僅進(jìn)行形式性的審核,。因此,，中介機(jī)構(gòu)是否盡職盡責(zé)履行自己的義務(wù)就成為推行注冊(cè)制的關(guān)鍵。
站在中介機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看，肯定歡迎注冊(cè)制的到來(lái),。因?yàn)�,，在注�?cè)制下，中介機(jī)構(gòu)無(wú)需為IPO排隊(duì)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而煩惱,。
不過(guò),，在注冊(cè)制下，因監(jiān)管部門(mén)的審核權(quán)力發(fā)生改變,，完全把決定權(quán)交給中介機(jī)構(gòu),，則中介機(jī)構(gòu)的信用與責(zé)任問(wèn)題就成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
多年來(lái),，我國(guó)上市公司頻繁出現(xiàn)違規(guī)造假等問(wèn)題,。而中介機(jī)構(gòu)往往有著不可推卸的責(zé)任。換言之,，在新股發(fā)行上市的過(guò)程中,，中介機(jī)構(gòu)并未履行盡職盡責(zé)的義務(wù)，反而會(huì)縱容上市公司違規(guī)造假,。
顯然,，在注冊(cè)制下，中介機(jī)構(gòu)不僅是最大的受益者,，同時(shí)肩負(fù)的責(zé)任也會(huì)明顯提升,。隨著保薦人資格審核制度的取消，證監(jiān)會(huì)也將逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力的轉(zhuǎn)移,，未來(lái)將會(huì)把更多的精力放到監(jiān)管上,。
筆者認(rèn)為，注冊(cè)制實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)化程度最高的制度,，有力推動(dòng)了市場(chǎng)化改革的進(jìn)程,。不過(guò)，在注冊(cè)制下,，必須要做好兩方面的工作,。
一方面，中介機(jī)構(gòu)責(zé)任增強(qiáng),，必須對(duì)其提出更高的要求,。一旦中介機(jī)構(gòu)存在縱容上市公司違規(guī)造假、利益輸送等行為,，則相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)及責(zé)任人必須遭到最嚴(yán)厲的處罰,。另一方面，證監(jiān)會(huì)監(jiān)管模式的改變,，將更注重“事中”或“事后”的監(jiān)管,。顯然,，證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，主要是為了迎合注冊(cè)制的發(fā)展需求,。不過(guò),，在新的監(jiān)管模式下，證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管力度就必須得到強(qiáng)化,，對(duì)違規(guī)造假的行為必須予以嚴(yán)厲打擊,，保障投資者的切身利益。
顯然,，全面鋪開(kāi)注冊(cè)制是中國(guó)證券市場(chǎng)一次大膽性改革,。但是，在推進(jìn)注冊(cè)制的同時(shí),，必須充分考慮注冊(cè)制對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的真實(shí)影響,。此外，如何消除投資者對(duì)注冊(cè)制模式的擔(dān)憂(yōu),，給投資者吃一顆安心丸,，才是當(dāng)下管理層亟須解決的問(wèn)題。
|
