央行這次突然降息，國內(nèi)外反應(yīng)均十分強烈。有人認為中國經(jīng)濟及房地產(chǎn)市場面臨著危機,，降息就是要化解危機;也有人判斷,，這是中國式量寬政策啟動;也有人斷言是為了救樓市及刺激股市。對所有這些評析，央行都給出否定的答案：這次降息目的就在于發(fā)揮基準(zhǔn)利率的引導(dǎo)作用，解決當(dāng)前金融市場“融資貴、融資難”的問題,。比如，這次貸款利率下調(diào)幅度就遠大于存款,，目的就是要通過基準(zhǔn)利率來引導(dǎo)降低社會融資價格,。
筆者以為，這樣的解釋似有點牽強,。中小企業(yè),，特別是小微企業(yè)“融資難、融資貴”并非是突發(fā)性問題,，而是長期以來就存在的,。今年以來央行接連采取了如定向降準(zhǔn)、定向降息,、流動性調(diào)節(jié)工具(SLO和MLF)等一系列措施,，特別是定向形降準(zhǔn)、降息更十分具有針對性,。4月,，下調(diào)農(nóng)商行及農(nóng)村合作銀行的存款準(zhǔn)備金率，釋放資金近1000億元;6月針對三農(nóng)及小微企業(yè),，降準(zhǔn)范圍擴大到城市商業(yè)銀行等,，釋放資金達900億元;10月、11月通過中期借貸便利釋放出資金7700億,，利率為3.5厘等,。
央行這些針對性措施，有一定作用,，只是效果不如預(yù)期,，實體經(jīng)濟反映“融資難、融資貴”問題依然比較突出,。最新數(shù)據(jù)顯示，與6月相比,，9月貸款加權(quán)平均利率和一般貸款加權(quán)平均利率分別上升了0.01和0.07個百分點,。既然針對性具體政策都對降低整個融資成本效果不佳,，那么央行采取整體性降息來解決這個問題的作用更是有限。
筆者思忖,，這次央行降息,，固然有穩(wěn)定樓市與激活股市的考量，而深化利率市場化改革則是核心所在,。
這次央行降息,，有不對稱降息、存款利率浮動上限進一步打開,、利率期限檔次簡化三大特點,。這三點都圍繞著利率市場化改革。由于貸款利率基本上放開,，降低貸款利率基準(zhǔn)實際意義不大,，更重要的是為存款利率市場化創(chuàng)造條件，而利率期限檔次簡化改變持續(xù)了幾十年的傳統(tǒng)利率結(jié)構(gòu)體系,，不僅有利于增加銀行自主定價空間及提高風(fēng)險定價能力,，更是為存款利率市場化改革創(chuàng)造條件。最為重要的是存款利率浮動上限擴展到1.2倍,，向利率市場化邁出了一大步,。十八屆三中全會之后，深化利率市場化的改革成了金融市場改革最為艱巨的兩大任務(wù)之一,，而存款利率市場化又體現(xiàn)為存款利率逐漸放開及基準(zhǔn)利率體系轉(zhuǎn)型最為主要兩個方面,，畢竟，只有存款利率逐漸市場化,，基準(zhǔn)利率體系才能算真正轉(zhuǎn)型,。這次央行降息恰恰就是圍繞著存款利率市場化改革展開，把存款利率浮動上限由1.1倍擴展到1.2倍則是這種展開的焦點,。據(jù)報道,，大部分商業(yè)銀行已將存款利率浮動到頂，上浮20%,。一年期存款利息不縮水,，三年期利息不降反升。
由于我國的基準(zhǔn)利率是銀行一年期存貸款利率(成熟市場經(jīng)濟的基準(zhǔn)利率多是貨幣市場隔夜拆借利率),，只要存款利率沒有市場化,，貸款利率完全放開，那么貸款利率下降幅度再大,，實際上意義也不大,。貸款利率是銀行的收益，而存款是銀行的成本,。如果利率市場化只是放開銀行收益,，銀行對貸款利率有完全的定價權(quán)時,，那么銀行不僅會把貸款利率定到客戶最高愿意出價的水平，在銀行定價越高,、信用擴張越是過度,，其獲得的收益就可能越高的情況下，過度信用擴張也就在所難免,。這還很有可能使高成本資金流入高風(fēng)險資產(chǎn),，推高各種資產(chǎn)的價格。早些時候,，國內(nèi)融資成本高的問題無法解決,，與這種貸款利率單邊放開也會有很大關(guān)系。融資成本高之所以會成為久拖難治的頑癥,，與這種貸款利率單邊放開有很大關(guān)系,。
而這次央行降息，既降低貸款利率基準(zhǔn)也把存款利率浮動上限進一步擴大,。這當(dāng)然可以增加商業(yè)銀行自主風(fēng)險定價的空間,，但也強化了銀行經(jīng)營成本的約束。因為,，在國內(nèi)融資需求旺盛,、管制下的貸款規(guī)模決定銀行競爭力大小、存款決定貸款情況下,，各銀行基本上會把存款利率全面上浮直到1.2倍,，否則無法獲得更多存款，減弱銀行的競爭力,。而存款利率作為貸款成本約束,，在存款利率上升的條件下，不僅要求商業(yè)銀行增強自主風(fēng)險定價能力,，也要求銀行加快經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型并提高金融服務(wù)水平,，全面提升銀行經(jīng)營效率。如果能這樣,，金融市場有效的定價機制才能逐漸完善,，基準(zhǔn)利率體系也會在這過程中轉(zhuǎn)型�,？梢哉f,，我國金融體系的一系列問題，都是與市場價格機制扭曲,，有效的市場價格機制無法形成有關(guān)�,，F(xiàn)在，存款利率浮動上限拓展1.2倍是向利率市場化邁出了最為重要的一步。
也就是說,，這次央行降息,，一方面是希望下調(diào)貸款利率利用基準(zhǔn)利率這個價格杠桿來降低市場的融資成本,，引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟,，以此來緩解經(jīng)濟增長壓力，但更為實質(zhì)性的內(nèi)容是深化利率市場化改革,。存款利率浮動上限由1.1倍擴展到1.2倍,，就是在貸款利率下調(diào)的情況下，給出銀行更多增加其運行成本約束的空間,。這不僅通過政策性方式把銀行的利潤空間全面壓縮,，也強化銀行之間的競爭及銀行經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。這將使我國銀行業(yè)的生態(tài)發(fā)生重大改變,。
這才是這次央行突然降息的重要意義,。
