國(guó)際油價(jià)連跌不止,，全球市場(chǎng)再度泛起“陰謀論”,，所謂的“石油戰(zhàn)”如同此前的“貨幣戰(zhàn)”一樣,，撩撥著全球投資者的敏感神經(jīng),。
圍觀兩個(gè)“陰謀論”
從國(guó)際政治的角度出發(fā)，一個(gè)“陰謀論”是將俄羅斯與美國(guó)之間的外交博弈無限放大,，原油市場(chǎng)是雙方戰(zhàn)略棋局之中的必爭(zhēng)之地,；另一個(gè)“陰謀論”則是從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，將傳統(tǒng)產(chǎn)油大國(guó)沙特阿拉伯和美國(guó)頁(yè)巖油開發(fā)商對(duì)立起來,，簡(jiǎn)言之是為了市場(chǎng)份額進(jìn)行的一次價(jià)格肉搏,。
先說第一個(gè)陰謀論,，美國(guó)操縱原油價(jià)格打壓俄羅斯甚至意在脅迫伊朗,，這樣的論調(diào)在俄羅斯并不少見�,！�
俄羅斯《晨報(bào)》網(wǎng)站上月中旬刊登了一篇主題為《美國(guó)向俄羅斯宣戰(zhàn)》、副題為《目前還只是石油戰(zhàn)》的文章,。此文稱,，越來越多的專家認(rèn)為，這次油價(jià)下跌的原因與其說是市場(chǎng)趨勢(shì),，不如說是由于某國(guó)追逐私利和企圖重組石油世界而引起的,。這出戲的參與者是誰(shuí)越來越明顯。參與者之一是美國(guó),，它希望將俄擠出市場(chǎng),，以便盡快向歐洲出口自己的頁(yè)巖油,；之二是沙特(它不止一次被美國(guó)人當(dāng)槍使)，它也想搞垮油價(jià),，將俄趕出市場(chǎng),。無獨(dú)有偶，俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》一篇題為《石油摧毀》的文章也提出,，油價(jià)大跌是沙特和美國(guó)的陰謀,，美國(guó)希望進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)俄制裁，通過降低油價(jià)來破壞俄經(jīng)濟(jì),，迫使普京就范,。
在俄羅斯政界,，也有一些人相信油價(jià)暴跌不能單純地歸結(jié)于市場(chǎng)因素,，這背后說不定就暗藏著什么政治因素。俄羅斯前財(cái)長(zhǎng)庫(kù)德林就一直懷疑是美國(guó)再次使用里根對(duì)付蘇聯(lián)時(shí)用過的石油武器,�,！�
俄羅斯總統(tǒng)普京也表示，并不排除油價(jià)下跌的背后有政治操縱,。有報(bào)道援引普京的話說,，“在油價(jià)的形成和確定過程中從來不缺乏政治成分，尤其是在某些危機(jī)時(shí)刻,，政治因素往往在石油定價(jià)過程中占上風(fēng)”,。他在亞歐峰會(huì)期間還表示，“陰謀隨時(shí)都有,，如果油價(jià)繼續(xù)維持在每桶約80美元太長(zhǎng)時(shí)間,，全球經(jīng)濟(jì)可能因此崩潰”�,！�
伊朗政府發(fā)言人10月下旬也指責(zé)中東地區(qū)一些伊斯蘭國(guó)家與西方國(guó)家合謀,，通過壓低國(guó)際油價(jià)的方式，進(jìn)一步削弱已經(jīng)受到制裁影響的伊朗經(jīng)濟(jì),�,！�
話說到這份兒上，總會(huì)讓人想起美國(guó)學(xué)者丹尼爾·耶金寫的那本《石油大博弈》,。他在書中展示了石油在整個(gè)20世紀(jì)的發(fā)展進(jìn)程,，越讀下去越會(huì)感到恐慌——人們對(duì)石油的操控就越像控制核按鈕一樣危險(xiǎn)。當(dāng)掌控者從某個(gè)國(guó)家那里感到了對(duì)自己的威脅,，或者需要更多的資源時(shí),，它會(huì)利用這個(gè)按鈕制造恐慌，使對(duì)手的社會(huì)生活崩潰�,！�
再說第二個(gè),，聽起來也是一種商業(yè)領(lǐng)域的“陰謀論”，好比江湖大佬提防新貴篡位,，不得不擺出決戰(zhàn)姿態(tài)捍衛(wèi)領(lǐng)地,。
整個(gè)故事的邏輯順序是這樣的：美國(guó)頁(yè)巖革命如火如荼,，接下來是后知后覺的石油輸出國(guó)組織（歐佩克）終于感到了威脅,，再接下來是歐佩克當(dāng)中還有能力出大招的沙特阿拉伯肩負(fù)起了維護(hù)原油市場(chǎng)秩序的使命，通過打壓價(jià)格拖垮玩新技術(shù)的美國(guó)石油商,。于是乎,，在國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌的背景下，歐佩克遲遲沒有作為,，以及本月3日全球最大的原油出口國(guó)沙特阿拉伯突然宣布降低出口到美國(guó)的原油價(jià)格,，都被視作針對(duì)美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)新的石油戰(zhàn)爭(zhēng)�,！�
正如日本《每日新聞》援引專家的話說,，沙特等國(guó)態(tài)度的變化意在整垮頁(yè)巖油氣行業(yè)，美國(guó)得克薩斯州一家頁(yè)巖油氣開發(fā)公司的負(fù)責(zé)人表示：“與沙特爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的斗爭(zhēng)正愈演愈烈,�,！泵绹�(guó)RJO期貨公司資深市場(chǎng)分析師菲利普·施特賴布爾明確表示，沙特阿拉伯降價(jià)是為了爭(zhēng)奪美國(guó)市場(chǎng),；沙特希望將油價(jià)維持在一個(gè)合適的低位,，使得頁(yè)巖油開采在經(jīng)濟(jì)上不再可行，從而限制美國(guó)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖油生產(chǎn),。
價(jià)格戰(zhàn)之說因何難以立足
從聽評(píng)書的角度出發(fā),，這兩種猜測(cè)都扣人心弦，還令人浮想聯(lián)翩,。但一些分析人士稱,，依據(jù)市場(chǎng)基本因素判斷，這樣的說法目前不能采信,�,！�
簡(jiǎn)單地說，第一種“陰謀論”實(shí)在高估了美國(guó)如今對(duì)國(guó)際油價(jià)的控制力,，油價(jià)重挫對(duì)俄羅斯,、伊朗經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊不假，但是不是美國(guó)蓄意為之還真不一定,。即便美國(guó)有此居心，也屬順勢(shì)之舉，不可能在原油供應(yīng)已呈分散化格局的全球市場(chǎng)上動(dòng)手蠻干,，且沙特阿拉伯在國(guó)家根本利益面前同樣不可能義無反顧的幫助美國(guó)打壓油價(jià),。
西班牙《國(guó)家報(bào)》說,，很多專家都否認(rèn)關(guān)于沙特開展價(jià)格戰(zhàn)的說法,。“石油政策情報(bào)”咨詢公司總裁比爾·法倫－普賴斯認(rèn)為,，今天石油供應(yīng)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)不是產(chǎn)量下降而是增加,。如果伊朗核問題得到解決，一年以后的石油日產(chǎn)量將增加100萬桶,；利比亞正在重返市場(chǎng),，伊拉克南部和北部不同，石油產(chǎn)量也在增加,�,！皼]有事實(shí)支持關(guān)于價(jià)格戰(zhàn)的說法�,！狈▊悾召囁拐f,。
針對(duì)第二個(gè)“陰謀論”,，俄羅斯能源政策研究所所長(zhǎng)弗拉基米爾·米洛夫表示,，該觀點(diǎn)從理論上似乎是可行的，但那些陰謀論的愛好者們沒有考慮到一個(gè)簡(jiǎn)單的問題：美國(guó)的頁(yè)巖油氣生產(chǎn)商到底狀況如何,？假如美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況良好,，他們能承受住油價(jià)跌到每桶70美元甚至60美元嗎？已有證據(jù)表明,，在油價(jià)處于每桶60至70美元區(qū)間時(shí),，大部分開采出的頁(yè)巖石油仍是盈利的。假如沙特人玩起這一危險(xiǎn)的價(jià)格游戲,，他們可能既未擺脫競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的糾纏,，還白白丟了大把利潤(rùn)。國(guó)際貨幣基金組織估計(jì),，2014年油價(jià)要達(dá)到每桶86.1美元,，才能確保原油出口依存度很深的沙特財(cái)政不會(huì)出現(xiàn)赤字。目前的價(jià)格已低于這一水平,，再打價(jià)格戰(zhàn),，不知道誰(shuí)會(huì)率先敗下陣來�,！�
事實(shí)上,，已經(jīng)有報(bào)道說,，依歐格資源公司和切薩皮克能源公司等美國(guó)多家能源企業(yè)表示，將繼續(xù)維持現(xiàn)有的原油產(chǎn)量,、甚至增產(chǎn),，同時(shí)表示即使油價(jià)進(jìn)一步下跌，企業(yè)也能通過成功降低成本獲利,�,！�
兩件事的懷疑對(duì)象都指向了一個(gè)國(guó)家——沙特阿拉伯，后者也必須站出來表明姿態(tài),。終于在12日,，沙特石油和礦產(chǎn)資源大臣阿里·納伊米明確否認(rèn)該國(guó)正在全球原油市場(chǎng)發(fā)起一場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)。
納伊米當(dāng)天出席在墨西哥城市阿卡普爾科舉行的一場(chǎng)會(huì)議,。根據(jù)他的講話稿,，納伊米說：“談?wù)搩r(jià)格戰(zhàn)是一種誤解——不論是出于故意還是其他目的，都沒有任何現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),�,！奔{伊米說，外界對(duì)于沙特石油政策有著“許多不切實(shí)際的,、不準(zhǔn)確的猜測(cè)”,。
“過去幾十年來，沙特石油政策都保持穩(wěn)定,，而且現(xiàn)在也沒有變化,，”納伊米說，“我們不尋求將石油政治化,，我們也不會(huì)與他人合謀對(duì)付任何人,。對(duì)我們來說，這是一個(gè)供求問題,。這完全是生意,。”
誰(shuí)是油價(jià)漲跌的“主謀”
最近幾年,，國(guó)際油價(jià)走勢(shì)就像過山車一樣,，一路攀升屢創(chuàng)新高后驟然回落，之后又強(qiáng)力反彈,，然后再次高臺(tái)跳水,。是什么原因造成了以石油為代表的諸多資源價(jià)格如此這般的瘋狂漲跌？除去上述類似“陰謀論”的政治因素外,，還有一系列因素成為影響國(guó)際油價(jià)漲跌的砝碼,。
在國(guó)際能源領(lǐng)域工作多年的童媛春曾寫過《石油真相》一書，提出了一個(gè)認(rèn)知工具——“石油資源六元素理論”,。石油資源六元素首先包括資源元素,、生產(chǎn)加工元素和服務(wù)元素,，構(gòu)成了石油行業(yè)中傳統(tǒng)的上游、中游,、下游環(huán)節(jié),，其次還涵蓋商貿(mào),、物流,、金融三個(gè)元素。
在童媛春看來,，資源元素是撬動(dòng)世界的萬源之本,。應(yīng)該看到的是，人類對(duì)于地球石油資源的認(rèn)知程度還很低,，雖然這種資源是有限的,，但隨著勘探能力、開采能力,、煉油能力的提升,，以及全球節(jié)能運(yùn)動(dòng)的興起，石油在今后幾百年甚至更遠(yuǎn)的未來中,，滿足人類需求應(yīng)不成問題,。此外，生產(chǎn)加工元素是石油價(jià)值實(shí)現(xiàn)的次基礎(chǔ)環(huán)節(jié)(基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是資源的勘探和開采),，服務(wù)元素是石油價(jià)值達(dá)到現(xiàn)金實(shí)現(xiàn)的保證,，商貿(mào)元素是套利的沖動(dòng)來源，物流元素是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的通道,。而金融元素令石油超越了其本身的使用價(jià)值,，國(guó)際投機(jī)者通過博弈實(shí)現(xiàn)套利，可以說是皇冠上的寶石,。
《石油真相》一書指出,，金融套利選擇了石油產(chǎn)品作為其套利介質(zhì)，設(shè)計(jì)出各種形式的金融衍生工具作為套利手段,。它是最厲害也是最刺激的博弈方式,，其威力在于能夠?qū)⑷魏卫碛勺兂商桌挠深^，給油價(jià)漲跌找到各種聽起來很體面的說法,�,；仡櫿麄�(gè)油價(jià)增長(zhǎng)的歷史，就可以看到實(shí)際上價(jià)格波動(dòng)的因素就是金融套利因素,。有數(shù)據(jù)顯示,，2008年上半年，國(guó)際石油金融期貨市場(chǎng)的虛擬交易量要比實(shí)貨交易量大出8到9倍(正常范圍應(yīng)在3倍之內(nèi)),，金融套利己使價(jià)格規(guī)律脫離了原有的供給和庫(kù)存關(guān)系,。
就本次國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低而言,，也可以用上述理論解讀。簡(jiǎn)單一點(diǎn)來說,，主要有以下幾方面主要因素：
首先是供求關(guān)系,。國(guó)際機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，目前市場(chǎng)處于供應(yīng)充足甚至供過于求的局面,。而包括國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)今明兩年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,，進(jìn)一步放大了原油市場(chǎng)對(duì)需求萎縮的悲觀預(yù)期。
國(guó)際能源署14日發(fā)布的月度石油市場(chǎng)報(bào)告顯示,，2014年和2015年全球原油日均需求將分別達(dá)9240萬桶和9360萬桶,，另一方面，今年10月,，全球原油日均供應(yīng)增至9420萬桶,。國(guó)際能源署表示，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐低于預(yù)期,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的需求和亞太一些國(guó)家原油進(jìn)口增長(zhǎng)減弱,，緩沖了美國(guó)等國(guó)家的需求增長(zhǎng)。今年全球原油需求增速有可能跌至五年低點(diǎn),。
石油輸出國(guó)組織發(fā)布的月度原油市場(chǎng)報(bào)告也顯示,，盡管油價(jià)屢屢受挫，9月份歐佩克原油日產(chǎn)量仍達(dá)到3047萬桶,，比前一個(gè)月上升40.2萬桶,，為2013年8月以來最高水平。
此外,，受益于頁(yè)巖油氣技術(shù)的發(fā)展,，美國(guó)原油產(chǎn)量持續(xù)上升。美國(guó)能源信息局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，在截至7日的一周中,，美國(guó)國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量突破每天900萬桶，為美國(guó)能源信息署1983年有每周數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以來最高的周平均水平,。根據(jù)美國(guó)官方數(shù)據(jù),，2008年至2013年，全球原油供給增幅僅5％,，美國(guó)占全球原油供給的比重從10％上升至13.7％,。
還有分析指出，此前動(dòng)蕩地區(qū)的原油生產(chǎn)也處于恢復(fù)狀態(tài),，包括利比亞,、伊朗和伊拉克等國(guó)原油產(chǎn)量都在大幅提升。就拿伊拉克來說,，盡管政府軍與“伊斯蘭國(guó)”極端組織在內(nèi)的反政府武裝仍處于激戰(zhàn)狀態(tài),，10月份該國(guó)出口原油仍達(dá)日均246.1萬桶,，2月份的時(shí)候原油出口一度達(dá)到每天280萬桶，為20多年來新高,。根據(jù)伊拉克政府的計(jì)劃,，到2017年伊原油產(chǎn)量可從目前的約日產(chǎn)200多萬桶增至將近950萬桶。
有趣的是,，石油輸出國(guó)組織秘書長(zhǎng)阿卜杜拉·巴德里上月底在倫敦出席石油行業(yè)重要年會(huì)“石油和貨幣”會(huì)議時(shí)表示,，目前石油供應(yīng)在增長(zhǎng)，但不至于引起最近數(shù)月石油價(jià)格出現(xiàn)如此大幅的下跌,。他說：“但不幸的是,，每個(gè)人都在恐慌。我們真的需要坐下來,，思考和觀察今后會(huì)如何發(fā)展�,！�
要說明一點(diǎn),，油價(jià)持續(xù)暴跌而無法抑制，還涉及一個(gè)盈虧平衡點(diǎn)的問題,。有分析指出,，從成本來看，陸上和淺水石油開采盈虧平衡點(diǎn)大約為每桶60美元,，如果加上10％的利潤(rùn),，國(guó)際油價(jià)在每桶70美元以上，企業(yè)是可以正常生存的,。美國(guó)頁(yè)巖油成本之間差異比較大,，平均成本在每桶40－80美元區(qū)間內(nèi)。深水石油開采成本來看,，77％左右的區(qū)塊成本在每桶44－60美元之間,。因此，85％左右的原油成本在每桶75美元以下,。換句話說,，油價(jià)跌倒目前這個(gè)水平而產(chǎn)油國(guó)還要維持高產(chǎn)狀態(tài)，只能說明它們能忍或者不得不忍,。
其次美元持續(xù)走強(qiáng),，也對(duì)以美元計(jì)價(jià)的原油價(jià)格起到打壓作用。因美國(guó)多個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向好,，美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松步伐堅(jiān)定,，且歐元區(qū)等外部經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)放緩，下半年美元匯率整體呈現(xiàn)持續(xù)走強(qiáng)態(tài)勢(shì),。衡量美元對(duì)六種主要貨幣的美元指數(shù)從7月初的不到80一路走強(qiáng),，截至目前累計(jì)漲幅達(dá)到近10%,。其中14日當(dāng)天美元指數(shù)一度漲至88.267，為4年來最高水平,。專家表示,，美元正經(jīng)歷強(qiáng)勢(shì)周期，未來還將進(jìn)一步上漲,�,！�
不得不提的是，投機(jī)力量的取舍也是左右國(guó)際油價(jià)漲跌的因素,。
《石油戰(zhàn)爭(zhēng)》一書的作者威廉·恩道爾曾經(jīng)說過,，在所有石油期貨交易商中，僅有約30%被確認(rèn)為正規(guī)的市場(chǎng)交易商,，他們買賣石油并且需要通過對(duì)沖來防范風(fēng)險(xiǎn),，其余的70%都是投機(jī)性質(zhì)的。恩道爾指出,，“美國(guó)著名的投資銀行在2008年行情中扮演了最重要的角色,，高盛、花旗,、摩根士丹利和摩根大通是石油期貨交易的四大玩家,，正是他們?cè)谠推谪浭袌?chǎng)上翻手為云，覆手為雨,，掀起了一浪又一浪的油價(jià)漲落”,。
與彼時(shí)的瘋狂相比，投機(jī)力量如今在國(guó)際原油市場(chǎng)已經(jīng)平靜了許多,，但依然可以左右行情,。
俄羅斯能源政策研究所所長(zhǎng)弗拉基米爾·米洛夫在《油價(jià)為何下跌及美聯(lián)儲(chǔ)在其中的作用》一文中指出，過去的十年,，自從石油期貨交易變成資本投放工具之后,，油價(jià)定價(jià)機(jī)制發(fā)生了重大變化。資金流動(dòng)性的成本促使投資者對(duì)包括原料期貨在內(nèi)的所有資產(chǎn)重新估值,。米洛夫認(rèn)為,，2008年至2009年的危機(jī)明確地顯示出：當(dāng)前的石油定價(jià)機(jī)制反映的不是市場(chǎng)的客觀現(xiàn)實(shí)，而是某種“投資者預(yù)期”——純屬主觀范疇,，幾乎無法預(yù)測(cè),。2008年石油需求尚未開始大幅下滑，卻爆出雷曼兄弟公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),，原油市場(chǎng)上的投資者紛紛從包括原料期貨在內(nèi)的資產(chǎn)領(lǐng)域撤資,，結(jié)果導(dǎo)致油價(jià)從每桶140美元暴跌至40美元，而現(xiàn)在的情形似乎也有些類似之處�,！�
巴德里也將本輪油價(jià)暴跌與投機(jī)因素拉上了關(guān)系,。他在奧地利維也納召開的新聞發(fā)布會(huì)上說，油價(jià)大幅下跌歸咎于市場(chǎng)投機(jī)者,�,！�
據(jù)報(bào)道，來自美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）的數(shù)據(jù)顯示,，7月份以來,，紐約市場(chǎng)WTI原油期貨合約交易中，大型投機(jī)商多頭的持倉(cāng)已經(jīng)下降了25％,，而洲際交易所布倫特原油合約上代表投機(jī)者的管理基金凈多頭則銳減了近70％,。
美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）最新公布的周度持倉(cāng)報(bào)告顯示,，在國(guó)際油價(jià)持續(xù)走弱的背景下,，截至11月11日當(dāng)周，對(duì)沖基金等大型機(jī)構(gòu)投資者看淡原油的情緒繼續(xù)升溫,，其持有的NYMEX及ICE原油凈多頭較前一周再度減少15242手期貨與期權(quán)合約,，至173423手合約。
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全球銳評(píng) |
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國(guó)際油價(jià)還會(huì)跌多久 |
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龍二 |
國(guó)際原油市場(chǎng)上兩大基準(zhǔn)油價(jià)如今都已跌入每桶70-80美元區(qū)間,。截至14日的一周，紐約市場(chǎng)輕質(zhì)原油期貨合約價(jià)格改寫1986年以來周度最長(zhǎng)連跌紀(jì)錄,，而倫敦北海布蘭特原油期貨價(jià)格也連挫八周,，為1988年以來最長(zhǎng)一次周度連跌。目前,，看空情緒主導(dǎo)市場(chǎng),，國(guó)際機(jī)構(gòu)也預(yù)期國(guó)際油價(jià)在短期內(nèi)沒有翻身機(jī)會(huì)。
國(guó)際能源署（IEA）14日公布的月度石油市場(chǎng)報(bào)告顯示,，除非全球原油產(chǎn)量減少,，否則直至2015年上半年，油價(jià)都可能保持下行態(tài)勢(shì),。國(guó)際能源署在報(bào)告中說,，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，而美國(guó)頁(yè)巖油發(fā)展繁榮,，油價(jià)短期內(nèi)不大可能恢復(fù)至高位,。IEA給出的結(jié)論是，“油價(jià)重返此前高位可能變得遙不可及”,。
作出相同判斷的還有世界銀行和美國(guó)能源信息局,。前者在上個(gè)月發(fā)布的報(bào)告中指出，幾個(gè)月來油價(jià)持續(xù)下跌反映了市場(chǎng)供應(yīng)充足和需求疲軟，未來石油價(jià)格的下行趨勢(shì)可能持續(xù)到2015年,，來年大部分時(shí)間油價(jià)低迷狀態(tài)將延續(xù),。后者在12日發(fā)布的短期能源報(bào)告中表示，近期油價(jià)大跌的因素包括全球經(jīng)濟(jì)偏弱導(dǎo)致原油需求增速放緩,，利比亞等國(guó)的原油產(chǎn)量上升,，以及美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量的增加，明年布倫特油價(jià)的預(yù)期均價(jià)將下調(diào)至83美元,。石油輸出國(guó)組織（歐佩克）預(yù)計(jì),，2015年下半年國(guó)際油價(jià)將出現(xiàn)反彈。
分析人士指出,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,、全球能源需求不振、原油供應(yīng)保持充足以及美元強(qiáng)勢(shì)進(jìn)一步鞏固,，都已形成趨勢(shì),，繼續(xù)對(duì)國(guó)際油價(jià)構(gòu)成下行壓力。美國(guó)能源信息署（EIA）也表示,，未來國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)仍具較大不確定性,，影響油價(jià)的主要因素包括美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量和歐佩克產(chǎn)量。
歐佩克27日將舉行備受市場(chǎng)關(guān)注的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,。就目前情形看,，歐佩克成員國(guó)對(duì)于是否減產(chǎn)仍有分歧，委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾希望減產(chǎn)保價(jià),，阿聯(lián)酋能源部長(zhǎng)穆罕默德·馬茲魯伊上周也曾公開表示,，對(duì)產(chǎn)油國(guó)和消費(fèi)者來說，油價(jià)保持在每桶100美元是一個(gè)公正合理的價(jià)格,。但沙特阿拉伯等國(guó)的減產(chǎn)意愿并不強(qiáng)烈,，科威特石油大臣就說，他不認(rèn)為歐佩克會(huì)在此次會(huì)議上決定減產(chǎn),。如果歐佩克沒有做出大幅減產(chǎn)決定,，國(guó)際油價(jià)很可能將跌破每桶70美元大關(guān)。
大幅削減燃油補(bǔ)貼,，汽油漲價(jià)31％,，柴油漲價(jià)36％！在國(guó)際油價(jià)大幅下跌的背景下,，為了把更多錢投入到基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域,，印尼新政府也是蠻拼的。
上個(gè)月就職的總統(tǒng)佐科·維多多17日晚宣布這一決定,，在印尼國(guó)內(nèi)引發(fā)不同反應(yīng),，得到一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家支持的同時(shí)，引發(fā)小規(guī)模集會(huì)抗議，但多數(shù)人較為冷靜,。
佐科在全國(guó)電視講話中說,，經(jīng)過議會(huì)和其他相關(guān)部門一系列會(huì)議討論，政府決定,，自18日零時(shí)起提高汽油和柴油價(jià)格,，漲幅超過30％。
每公升汽油和柴油的價(jià)格均上漲2000印尼盾（約合0.16美元）,。調(diào)價(jià)后,，每公升汽油價(jià)格為8500印尼盾（0.68美元），漲幅約為31％,；每公升柴油價(jià)格為7500印尼盾（0.6美元）,，漲幅約為36％。
佐科說：“有時(shí)候,，我們作為一個(gè)國(guó)家會(huì)面臨一些艱難選擇,。然而，我們必須作出選擇,，作出決定,。”
“政府決定,，改變?nèi)加蛢r(jià)格補(bǔ)貼資金的用途,，從消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)至一些生產(chǎn)領(lǐng)域。這個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、教育和健康領(lǐng)域需要財(cái)政支持,，而燃油價(jià)格補(bǔ)貼占據(jù)大量財(cái)政支出，致使預(yù)算不足,。”
燃油補(bǔ)貼是印尼一個(gè)棘手問題,。政府每年耗費(fèi)數(shù)百億美元用于補(bǔ)貼燃油價(jià)格,。業(yè)界估計(jì)，如果繼續(xù)維持原先的水平,，2015年燃油補(bǔ)貼開支將達(dá)227億美元,，占財(cái)政支出的大約15％，不僅將成為政府的沉重包袱,，還可能引發(fā)財(cái)政赤字,。
佐科競(jìng)選期間承諾，將在當(dāng)選后4年內(nèi)逐步取消燃油補(bǔ)貼,，把節(jié)省出來的資金用于修建道路,、橋梁、碼頭和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。
印尼經(jīng)濟(jì)增速現(xiàn)階段顯現(xiàn)下滑,。今年第三季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)5.01％，為五年來最低,。為實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)7％的競(jìng)選承諾,，佐科打算大力改善印尼落后的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引海外投資,。
減少燃油補(bǔ)貼的措施受到眾多經(jīng)濟(jì)分析師歡迎,。英國(guó)研究機(jī)構(gòu)資本經(jīng)濟(jì)公司亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家加雷思·萊瑟說：“這項(xiàng)措施自提出以來就令人鼓舞。佐科嚴(yán)肅對(duì)待印尼經(jīng)濟(jì)改革,，做好了短期內(nèi)可能遭遇反對(duì)的準(zhǔn)備,。”
佐科承認(rèn),，就減少燃油補(bǔ)貼措施而言,，“肯定有利有弊。這兩種情況都將受到政府重視,。希望把補(bǔ)貼用于生產(chǎn)領(lǐng)域的做法行得通,，讓財(cái)政預(yù)算為全體印尼人民提供更多福利”。
印尼財(cái)政部長(zhǎng)班邦·布羅佐內(nèi)戈羅說,，燃油價(jià)格升高可能拉高通貨膨脹率,。經(jīng)濟(jì)分析師估計(jì)，通脹率今年年底將達(dá)到7.3％,，高于先前5.3％的預(yù)期,。
布羅佐內(nèi)戈羅說：“這項(xiàng)政策當(dāng)然會(huì)影響明年1月和2月的通脹率，不過,，這種影響沒有燃油價(jià)格上漲的頭兩個(gè)月大,，即今年11月和12月�,！�
為緩解民眾的生活壓力,，印尼政府將為低收入家庭提供補(bǔ)償，包括現(xiàn)金補(bǔ)助和醫(yī)療保險(xiǎn),，同時(shí)向貧困學(xué)生提供支持,。
削減燃油補(bǔ)貼問題在印尼國(guó)內(nèi)十分敏感，往屆政府每次試圖上調(diào)油價(jià)都會(huì)招致強(qiáng)烈反對(duì)甚至引發(fā)示威,。作為一名出身印尼政治和經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)精英圈之外的“新人”總統(tǒng),，佐科此舉承擔(dān)了損失民意支持率的風(fēng)險(xiǎn)。
佐科宣布油價(jià)上漲前,，數(shù)百名反對(duì)者在望加錫市舉行示威,；在蘇拉威西島中部,，一些反對(duì)者向安保人員投擲石塊；一場(chǎng)小規(guī)�,？棺h活動(dòng)在爪哇島泗水市進(jìn)行,。
17日晚，削減燃油補(bǔ)貼措施頒布后,，一些地方發(fā)生示威,。在首都雅加達(dá)中部，抗議者點(diǎn)燃汽車輪胎,、攔截油罐車,。抗議活動(dòng)一直持續(xù)至18日凌晨,。
不過,，與之前因油價(jià)上漲引發(fā)的示威相比，這一回規(guī)模較小,。印尼大部分城市保持平靜,。多家新聞電視臺(tái)報(bào)道，油價(jià)上漲前,，汽車和摩托車在加油站前排起長(zhǎng)隊(duì),，等待以漲價(jià)前的價(jià)格加油。
法新社報(bào)道,，油價(jià)上漲去年曾引發(fā)大規(guī)模示威活動(dòng),，甚至演變?yōu)楸┝棺h。1997年亞洲金融危機(jī)發(fā)生后,，時(shí)任總統(tǒng)蘇哈托試圖減少燃油補(bǔ)貼,，導(dǎo)致油價(jià)暴漲，引發(fā)騷亂,，成為在位30年的蘇哈托次年在動(dòng)亂中下臺(tái)的導(dǎo)火索之一,。
