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效率是檢驗(yàn)簡政放權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)
2014-09-29    作者:江德斌    來源:證券時(shí)報(bào)
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  據(jù)報(bào)道,,南京市一家知名企業(yè)老總訴說自己的無奈,,目前蓋一棟樓至少要3年半時(shí)間才能蓋好,而該企業(yè)在8年前,,蓋一棟樓,,只花了一年半時(shí)間,。雖然各級政府倡導(dǎo)簡政放權(quán),但目前蓋一棟樓,,至少要交95種稅費(fèi),、蓋192個(gè)章。隨著反腐力度不斷加大,,一些政府部門怕這怕那,,辦事手續(xù)繁瑣和部分人員的懶政,、不作為,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了企業(yè)尤其是民營企業(yè)的發(fā)展,。

  企業(yè)蓋一棟樓,,居然要經(jīng)過3年半的時(shí)間,至少交95種稅費(fèi),,蓋192個(gè)章,,這些手續(xù)琳瑯滿目,讓人看著都暈了,。而把這些手續(xù)都辦下來,,不僅要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力,耽誤企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)程,,還要花費(fèi)掉一大筆開支,,額外增加許多經(jīng)營成本。顯然,,政府部門的手續(xù)過于繁瑣,,工作效率低下,致使簡政放權(quán)的效果大打折扣,,企業(yè)沒有享受到改革好處,,自然抱怨多多。

  從媒體曝光的情況看,,在這95種稅費(fèi)里面,,除了法定繳納的稅收之外,其它90%都是規(guī)費(fèi),,種類五花八門,,幾乎涉及到政府的所有行政職能部門,且收費(fèi)都是有憑有據(jù)有文件,,哪一項(xiàng)都不能拉下,。至于192個(gè)公章方面,其數(shù)量之多,,也令人瞠目結(jié)舌,,當(dāng)然國人都清楚公章的威力,后面代表著各個(gè)部門的權(quán)力,,無論少了哪一個(gè)章,都辦不成事,,更是不能掉以輕心,。

  顯然,企業(yè)被當(dāng)做了“唐僧肉”,,誰都想上來咬一口,,而由于這些職能部門手握權(quán)力,,卡住企業(yè)的咽喉,每一個(gè)都得罪不起,,盡管明明知道部分規(guī)費(fèi),、公章不合理,企業(yè)也只有低聲下氣繳費(fèi),、按照流程跑公章,。各級政府推行簡政放權(quán)的目的,就是為了壓縮行政審批事項(xiàng),,簡化政府辦事流程,,提高工作效率,降低企業(yè)的經(jīng)營成本,。因此,,為了考核簡政放權(quán)的效果,不妨將效率作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),,從而促使政府部門積極行動起來,。

  至于反腐敗力度加大,導(dǎo)致部分政府部門工作人員畏首畏尾,,這也不敢做那也不敢做,,則是一個(gè)偽命題。政府部門的辦事效率本就不高,,加之權(quán)力不受約束,,滋生腐敗行為,加重企業(yè)和社會的負(fù)擔(dān),。反腐敗就是跟這些歪風(fēng)惡習(xí)作斗爭,,限制行政權(quán)力使用范圍,讓掌權(quán)者不得肆意侵害公眾利益,。因此,,在反腐敗深化和常態(tài)化的同時(shí),亦要完善行政流程制度,,細(xì)化每項(xiàng)工作的辦理手續(xù)和時(shí)間表,,要求工作人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須完成,或者給對方一個(gè)交代,,即可規(guī)避政府部門不作為,、拖沓慵懶的惡習(xí)。

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