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公共外交助力中企“走出去”
2014-09-29    作者:劉英    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    中國“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施至今已超過20個(gè)年頭,,近年來中國企業(yè)“走出去”加速,,對(duì)外投資規(guī)模日益增多,。截至2013年底,中國企業(yè)海外投資超過6000億美元,,累計(jì)形成海外資產(chǎn)超過3萬億美元,。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2014年1月至7月,,我國境內(nèi)投資者共對(duì)全球149個(gè)國家和地區(qū)的3701家境外企業(yè)進(jìn)行直接投資,,累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資525.5億美元,預(yù)計(jì)全年同比增長11%,�,?上В殡S我國對(duì)外投資規(guī)模的擴(kuò)大,,收益并未同步提高,。有專家指出,中國對(duì)外直接投資30%看起來是成功的,,對(duì)中國和投資所在國都有益,,但剩下的70%收益則不太好。
  中國企業(yè)“走出去”的主要形式包括對(duì)外直接投資,、企業(yè)跨國并購,、工程承包、執(zhí)行援外項(xiàng)目,、能源資源合作,、貿(mào)易和加工生產(chǎn)等。目前中國企業(yè)“走出去”還處于初級(jí)階段,,隨著“走出去”的速度加快,、范圍擴(kuò)大,同時(shí)也面臨著諸多問題的侵?jǐn)_,。
  首先,,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇,。今年以來國際局勢動(dòng)蕩不安,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加大,。其次,,勞工爭端多發(fā)。中國企業(yè)海外投資的企業(yè)管理方式并沒有實(shí)現(xiàn)國際化或者“入鄉(xiāng)隨俗”,,這和中國與投資地區(qū)的本土文化和管理方式存在差異有關(guān),,更深層次原因是中國“走出去”的企業(yè)大多傾向派遣國內(nèi)管理和勞務(wù)人員。這很難解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題,,也容易引發(fā)勞資糾紛,。再次,環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),。
  以上問題大多集中于發(fā)展中國家或地區(qū),,特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目領(lǐng)域。此外,,中國企業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國家投資項(xiàng)目中還存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、管理方式等差異以及不了解其他國際相關(guān)規(guī)則等問題。
  針對(duì)上述問題,,中國除改進(jìn)本國企業(yè)管理方式,、加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、學(xué)習(xí)國際慣例和規(guī)則外,,還應(yīng)加強(qiáng)推動(dòng)公共外交,。公共外交是以國外民眾為對(duì)象,以信息和語言為主導(dǎo)的外交決策行為,,它強(qiáng)調(diào)外交實(shí)施國與國外民眾的“合作”關(guān)系,。推動(dòng)公共外交可以減少和消除投資國或地區(qū)對(duì)中國企業(yè)對(duì)外投資的警惕、偏見和誤解排斥,,降低中國企業(yè)“走出去”的風(fēng)險(xiǎn),。
  在筆者看來,中國企業(yè)應(yīng)該學(xué)會(huì)“入鄉(xiāng)隨俗”,。在尊重當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化,、宗教信仰和生活方式的基礎(chǔ)上,在經(jīng)營管理,、企業(yè)文化,、人力資源管理等方面融入當(dāng)?shù)氐奈幕⒐芾矸绞健?BR>  “走出去”的企業(yè)還應(yīng)與當(dāng)?shù)馗鞣奖3置芮薪佑|和聯(lián)系,。中國企業(yè)一般善于對(duì)當(dāng)?shù)卣�,、媒體的公關(guān),但普遍缺少對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織、工會(huì)以及其他有影響力的組織或者重要人士,、廣大民眾的溝通,。而在投資當(dāng)?shù)亻_展廣泛的公共外交對(duì)于保障投資安全至關(guān)重要。
  最后,,學(xué)習(xí)和熟悉國際慣例,,尤其是國際商務(wù)反腐敗規(guī)則。據(jù)國際商會(huì)(ICC)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,,在世界400強(qiáng)企業(yè)中,,60%的受調(diào)查企業(yè)有過腐敗的經(jīng)歷,45%的企業(yè)因腐敗問題失掉對(duì)外投資機(jī)會(huì)或面臨投資風(fēng)險(xiǎn),,而55%的企業(yè)表示腐敗行為一旦被發(fā)現(xiàn),,將對(duì)企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。正如中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員張燕玲所呼吁的那樣,,“中國企業(yè)家都應(yīng)學(xué)習(xí)反腐敗的規(guī)則和條款”,。
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