國務(wù)院法制辦日前公布《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》,,意見稿首次確立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍,。外界傳聞已久的“以人查房”字眼并未出現(xiàn)在意見稿中,。
與不動產(chǎn)登記密切相關(guān)的兩個話題就是“反腐敗”以及“降房價”,各界人士對此有不同的解讀,。不動產(chǎn)登記的意義首先是政府對家底的盤存、摸底,,建立大數(shù)據(jù)庫,,換而言之,它是一個打基礎(chǔ)的工作,。一旦這一浩大的工程完工,,有關(guān)部門手中從此有了一個意義與作用同樣重大的工具。
當(dāng)下,,不少論者認(rèn)為不動產(chǎn)登記與“反腐敗”沒有什么關(guān)聯(lián),有關(guān)部門的說法也是不動產(chǎn)登記不是為了“反腐敗”,。筆者認(rèn)為,,如果說不動產(chǎn)登記與“反腐敗”毫無關(guān)聯(lián)性,其實(shí)并不確切,。眾所周知,,“以人查房”字眼雖然并未出現(xiàn)在意見稿中,但強(qiáng)調(diào)權(quán)利人,、利害關(guān)系人可以依法查詢,、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料,。有關(guān)國家機(jī)關(guān)可依規(guī)查詢、復(fù)制與調(diào)查處理案件有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料,。也就是說,,反腐部門只要履行了有關(guān)手續(xù),走完了相關(guān)程序,,要查詢官員或者犯罪嫌疑人的不動產(chǎn)狀況,,其實(shí)只是敲幾個鍵盤的事兒,這樣的數(shù)據(jù)平臺對反腐敗有直接促進(jìn)作用,,其實(shí)是顯而易見的,,因此說二者毫無關(guān)聯(lián)并不妥當(dāng)。
至于未來實(shí)施不動產(chǎn)登記是否會“降房價”,我們不妨從房地產(chǎn)買家群體方面加以分析,。不動產(chǎn)登記會從兩個方向影響房地產(chǎn)的買家群體,。其一是公職人員及其家屬,他們深知不動產(chǎn)登記意味著什么,,全部拋售投資性房產(chǎn)固然不太可能,,但是不再考慮增持甚至減持不動產(chǎn)則有非常大的可能性。
另外,,不動產(chǎn)登記也與房產(chǎn)稅密切相關(guān),,這就會影響多年來慣于投資樓市而且相信房價一定會上漲的富裕階層和中產(chǎn)階層。房產(chǎn)稅目前還在立法階段,,按照財政部財政科學(xué)研究所所長賈康的說法:“房產(chǎn)稅2017年有望實(shí)施”,雖然還有好幾年,,但是因?yàn)檎呶闯觯淮_定性較大,,反而會讓市場陷入某種觀望和遲疑之中,。不過,綜合各種權(quán)威渠道的意見,,房產(chǎn)稅大的方向應(yīng)該是增加持有環(huán)節(jié)的稅負(fù),,這就意味著炒房成本增加,房子作為投資品在未來的投資價值會有相當(dāng)程度的下降,。
除了前述兩類群體之外,,房地產(chǎn)市場最后剩下的最大買家群體就是剛需,而他們是撐不起高房價的,,這也是為什么相關(guān)調(diào)控措施實(shí)施一段時間之后,,各地房價特別是二三線城市房價開始跌的原因。實(shí)施不動產(chǎn)登記當(dāng)然不是為了降房價,,但是它對房價的負(fù)面影響是客觀存在的,。
“不動產(chǎn)登記”產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)平臺,必將深刻地影響未來的稅收結(jié)構(gòu),、房地產(chǎn)市場甚至政治生態(tài),。