反壟斷又見新招,。中國政府網(wǎng)15日公布,,國務(wù)院修改《中華人民共和國電信條例》,,放開網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議和電信資費定價的限制,。有解讀稱,,這意味著電信資費定價正式松綁,,為用戶帶來強烈的降價預(yù)期,。的確,,從原有的“市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價”,,改為唯一的“市場調(diào)節(jié)價”,,將定價權(quán)交還企業(yè)手中,是電信市場化改革的關(guān)鍵一步,。
但是,,政府放開定價權(quán),并不一定轉(zhuǎn)化為民眾的降價紅利,,最終還得看企業(yè)是否濫用市場支配地位,。在國內(nèi)電信業(yè)“三家分晉”的格局下,壟斷地位的濫用與壟斷定價的蠻橫,,民眾都已不是第一回見識了,。特別是2G到3G再到4G的技術(shù)突飛猛進,在成本快速下降的趨勢下,,資費價格依舊高企,,服務(wù)體驗依舊不如意,假帶寬,、流量不能下月結(jié)轉(zhuǎn)等司空見慣,。因此,在權(quán)力與壟斷并行的格局中,,能指望幾分企業(yè)的“慈善心”來施舍?打破壟斷之說,,實待商榷。
經(jīng)濟學常識告訴我們,,增加競爭,,是打破壟斷、改善服務(wù)的華山一條路,。有了放開定價權(quán)的第一步,,還得有引入社會資本的第二步。當前,,混合所有制改革如火如荼,,難度不必多言,而混合本身也需注意,。其實,混合改變的更多在決策與分配的機制,,解決的是國有資本,、民營資本之間的利益切割,并不必然轉(zhuǎn)化為實實在在的降價,、提質(zhì),。因為,,資本與資本也可能形成新的合謀。
所以,,要害還在競爭,,按照十八屆三中全會的改革要求,凡是能由市場形成價格的都交給市場,,推進“電信等領(lǐng)域價格改革,,放開競爭性環(huán)節(jié)價格”。行至今日,,實在沒有什么理由不打破電信業(yè)的“三分天下”了,,既不是關(guān)乎國計民生的“獨苗苗”,又不是類似自然壟斷的“沒辦法”,,恐怕連最保守者都無力反對,。
平等,是法治的精髓,,是市場經(jīng)濟的基石,。《反壟斷法》實施六周年之際,,民眾看到了對外企頻頻揮出的大棒,。法律面前,不分中外,、不分產(chǎn)業(yè),、不分國企民企,誰敢挑戰(zhàn)法治的權(quán)威,,誰敢挑釁社會的公益,,終將受到正義之劍的嚴懲。
改革未有窮期,,改革步步驚心,,最終逼近的,將是競爭性領(lǐng)域的全面放開,。依法放權(quán)于市場,,放權(quán)于更多的競爭主體,讓民眾享受競爭帶來的“指尖體驗”,,競爭生成的合理價格,,競爭激發(fā)的生機與活力,這是我們共同的期待,。