8月2日上午，江蘇昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸,，截至8月4日,，爆炸已造成75人死亡，185人受傷,。國務(wù)院事故調(diào)查組8月4日確定,，昆山爆炸是一起重大責(zé)任事故，責(zé)任主體是中榮金屬制品公司,，而當(dāng)?shù)卣?fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實不力的責(zé)任,。
中榮金屬制品公司是一家臺商獨資企業(yè)，是美國通用汽車零部件的供應(yīng)商,。這又是一起外資企業(yè)發(fā)生的重大惡性事故,。而在7月份，美國福喜上海公司將退貨的過期肉類更改包裝,，篡改生產(chǎn)日期再次銷售的問題,，也引起了社會的高度關(guān)注。
昆山爆炸案和福喜公司的過期肉事件,，表面上看并沒有任何關(guān)聯(lián),，但其實有很多相似之處：責(zé)任主體都是外資企業(yè)，都是只管降低成本而罔顧民眾健康和生命安全,，都暴露了當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管不力,。
中榮金屬已通過ISO國際認(rèn)證和美國OEM認(rèn)證,，而福喜集團更是跨國公司，它們完全具備了完善安全生產(chǎn)措施,、避免惡性安全事故發(fā)生的能力,。但這些實力雄厚的外資企業(yè)為什么在中國大陸都曝出了惡性事故?我們認(rèn)為，盡管我國對外資企業(yè)實行國民待遇已有幾年,，但“超國民待遇”思維仍在一些外資企業(yè)和地方政府中揮之不去,，依然在影響著外資企業(yè)的行為和地方政府的監(jiān)管理念。
毋庸諱言,，中國改革開放30多年來,，外資在華企業(yè)在享受了中國經(jīng)濟高速增長成果的同時，也為推動中國經(jīng)濟高速成長出過一臂之力,。它們給中國帶來了先進的設(shè)備和技術(shù),，以及先進的管理理念和市場營銷策略。但是,，長期以來,，不少地方政府為吸引外資，也為外資企業(yè)提供了許多“超國民待遇”,，比方優(yōu)惠的稅收政策,、低廉的土地價格、廉價的勞動力等等,。許多地方政府和官員在招攬外資時不遺余力,，一切能夠優(yōu)惠的政策都給予外資企業(yè)，而在對外資企業(yè)的管理上則是能松就松,，一旦外資企業(yè)出了問題,，往往也是大事化小，小事化了,。就在這樣的“超國民待遇”下形成的“超國民思維”,，使得部分外資企業(yè)被寵壞了，甚至罔顧法律法規(guī)以求利益最大化,。而部分官員則懈于監(jiān)管,，多一事不如少一事，監(jiān)督檢查往往走過場,。更有甚者,，部分官員還收受賄賂，與不良商家狼狽為奸,，葛蘭素史克賄賂事件就是一個例子,。
在昆山爆炸案中，上述“超國民待遇”思維也隨處可見：公司的吸塵設(shè)施老舊,，不能滿足生產(chǎn)的吸塵需要,，因勞動環(huán)境惡劣而患上肺病的員工并非個別,，但企業(yè)并沒有及時改善勞動環(huán)境。商家逐利無可厚非,，但任何一個有社會責(zé)任感的企業(yè)，都應(yīng)該有道德底線和良心底線,。中國的經(jīng)濟發(fā)展需要外資企業(yè)助力,，但中國絕不需要無良商家。
2010年,，中國政府宣布對外資在華企業(yè)實行國民待遇,。對外資企業(yè)實行國民待遇包括兩層含義：其一，對企業(yè)無論是內(nèi)資還是外資一視同仁,，不對外資企業(yè)設(shè)立特別的門檻,，可以與內(nèi)資企業(yè)在同等市場環(huán)境中公平競爭;其二，取消對外資企業(yè)的特別優(yōu)惠,，在監(jiān)管上也要一視同仁,。
但是，實行國民待遇多年來,，無論是部分外資企業(yè)還是部分地方政府,，“超國民待遇”的思維慣性依然未改。所以,，應(yīng)該有針對性地繼續(xù)加強“國民待遇”教育,，與時俱進，改變觀念,。對于外資企業(yè)而言,，應(yīng)該拋棄特權(quán)思想，嚴(yán)格遵守中國的法律法規(guī),，老老實實做事,，干干凈凈賺錢。對于政府監(jiān)管部門而言,，不能因為一些外資企業(yè)曾經(jīng)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做過貢獻,，就讓這些企業(yè)成為法外之地，而是要在加強服務(wù)的同時,，嚴(yán)格按照中國法律法規(guī)加強監(jiān)管,，功是功，過是過,，獎懲并舉,。只有這樣，才能避免下一個昆山爆炸案的發(fā)生,。
與此同時,，在市場準(zhǔn)入方面也應(yīng)該做到位,，應(yīng)該對外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)一視同仁，該開放的行業(yè)和領(lǐng)域一律開放,，讓外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)在同樣的市場環(huán)境中公平競爭,，一起成長。
