我國對省長,、省委書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計將邁出重要一步,。在近日召開的全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作電視電話會議上,，中央紀(jì)委、中組部、審計署等部門負(fù)責(zé)人,，就貫徹落實剛公布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》進(jìn)行了部署,。
相對于2010年中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,，此次出臺的實施細(xì)則對審計對象進(jìn)一步做出明文規(guī)定：作為審計對象的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部是指地方各級黨委,、政府、審判機關(guān),、檢察機關(guān),，中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的黨委正職領(lǐng)導(dǎo)干部和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部等,。具體包括省,、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，自治州,、設(shè)區(qū)的市，縣,、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),，以及鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,。這意味著今后省長,、省委書記任內(nèi)都應(yīng)接受一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
細(xì)則首次將地方政府性債務(wù),、自然資源資產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善,、厲行節(jié)約反對浪費,、履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等列入重點審查范圍。審計與監(jiān)督相結(jié)合,，今后要著眼強化權(quán)力監(jiān)督制約,，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程和效果，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神,、厲行節(jié)約反對浪費,、國務(wù)院“約法三章”和廉潔從政相關(guān)要求作為重要審計內(nèi)容，嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違紀(jì)案件線索,、重大失職瀆職行為,、重大決策失當(dāng)和損失浪費,、重大管理漏洞以及不作為、假作為,、亂作為等事項,。
細(xì)則的出臺可以使領(lǐng)導(dǎo)干部在作出經(jīng)濟(jì)決策時更加謹(jǐn)慎，避免“拍腦袋決策,，拍屁股走人”,、用債務(wù)換政績的現(xiàn)象，可以促進(jìn)黨政機關(guān)和國有企業(yè)提高現(xiàn)代治理能力,，提高經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)能力,。細(xì)則將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象擴及國企高管，明確規(guī)定包括國企中不擔(dān)任法定代表人,，但實際行使相應(yīng)職權(quán)的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo),，也需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
公開審計結(jié)果就是要讓領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力“暴曬在陽光下”,，在陽光下暴曬權(quán)力的賬單,，接受社會的監(jiān)督。實施細(xì)則規(guī)定,，各級領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門應(yīng)逐步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報,、責(zé)任追究、整改落實,、結(jié)果公告等制度,。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容直接涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人，一旦建立公告制度威懾力極大,，將會對領(lǐng)導(dǎo)干部依法,、合規(guī)履職產(chǎn)生強大約束力。對于公開到何種程度,、范圍,，采取何種方式公開，建議實施細(xì)則作出具體規(guī)定,，同時建議將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果應(yīng)作為干部考核,、任免和獎懲的重要依據(jù)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要與紀(jì)檢合力查辦大案要案相結(jié)合,，并且要常態(tài)化和制度化,，從制度上杜絕“屢審屢犯”問題的發(fā)生。近年來各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計等機關(guān)加強協(xié)作,、形成工作合力,，查辦了一批大案要案。6年來，審計機關(guān)共查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額1000多億元;2580多人被移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)處理;890多名領(lǐng)導(dǎo)干部被免職,、降職以及撤職,。
每一份審計報告都應(yīng)該暴曬在陽光下接受社會的監(jiān)督，每一條審計結(jié)果都是最權(quán)威的反貪線索,，都應(yīng)該及時跟進(jìn)認(rèn)真整改,。
