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如何讓民營銀行更靠譜
2014-07-29    作者:葉檀    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  葉檀

  民營銀行試點(diǎn)不會改變目前銀行業(yè)的格局,,民營銀行要想獲得發(fā)展,,必須在信用及風(fēng)險(xiǎn)方面受到嚴(yán)厲監(jiān)管,,同時(shí)獲得公平的市場經(jīng)濟(jì)地位,。

  7月25日下午,,銀監(jiān)會正式對外披露,,已批準(zhǔn)三家民營銀行的籌建申請,,這三家銀行分別是深圳前海微眾銀行,、溫州民商銀行以及天津金城銀行,。

  金融機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展的前提,,是在統(tǒng)一而公平、符合行業(yè)特色的游戲規(guī)則下競爭,,若想成功,,前提是不能重蹈覆轍,陷入龐氏騙局,。

  信用不彰的市場一旦失控,,風(fēng)險(xiǎn)如野火蔓延。上世紀(jì)末民資試點(diǎn)一度控股某些城商行,、農(nóng)信社,,民資控股的民營金融機(jī)構(gòu)陷入龐氏魔咒,風(fēng)控失靈,,大股東關(guān)聯(lián)貸款,,儲戶擠兌。銀行成為民資大股東毫無顧忌的抽血機(jī)。所謂允許民資控股銀行,,從本質(zhì)上來說,,監(jiān)管不力甚至貪腐橫行,卻允許民資吸儲開辦民營銀行,,無異于提升龐氏騙局的致命誘惑力,。銀行業(yè)的龐氏騙局比股市、擔(dān)保,、P2P的龐氏騙局更致命,,中國金融業(yè)的最大血管遭遇信用危機(jī),最終只能由央行出面收拾殘局,。自1996年民生銀行成為國家批準(zhǔn)設(shè)立的首家民營銀行后,,民營銀行市場準(zhǔn)入陷入事實(shí)關(guān)閉的狀態(tài)。

  監(jiān)管不到位,、游戲規(guī)則不公平的市場,,是偽市場。民營銀行既不能如上世紀(jì)末的民營銀行一樣,,向關(guān)聯(lián)公司輸送資金;也不能像一些P2P公司一樣,,初衷就是為了卷款跑路。中國金融機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)格避免道德風(fēng)險(xiǎn),,堅(jiān)決避免任何形式的關(guān)聯(lián)貸款,、利益輸送。現(xiàn)在,,民營銀行閘門再次打開,,民營銀行既可以成為財(cái)富的創(chuàng)造者,也可以在騙局中成為財(cái)富的毀滅者,。

  限制關(guān)聯(lián)貸款條例不夠嚴(yán)厲,。7月25日,銀監(jiān)會表示正在研究起草民營銀行監(jiān)管指引,,比如鼓勵(lì)股東自愿放棄關(guān)聯(lián)貸款等,,自愿而非強(qiáng)制,等于為關(guān)聯(lián)貸款開了一道邊門,。參與三家民營銀行試點(diǎn)的大股東,,基本上都是多元化運(yùn)作的實(shí)體企業(yè),有多年股權(quán)投資經(jīng)驗(yàn),。這些多元化,、早早涉足金融的公司,對市場潛規(guī)則想必有自己的切實(shí)心得,。

  表面看來,,監(jiān)管層對民營銀行大股東有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)指標(biāo)要求,,實(shí)力不強(qiáng)、主業(yè)不突出,、現(xiàn)金流受周期影響較大的企業(yè),,被排除在外�,!对圏c(diǎn)民營銀行監(jiān)督管理辦法 (討論稿)》規(guī)定:民營銀行需一次性拿出不低于5億元不高于10億元人民幣作為注冊資本,,設(shè)立后視發(fā)展情況逐步增資。核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營行業(yè)過多,,資產(chǎn)負(fù)債率,、財(cái)務(wù)杠桿率高于行業(yè)平均水平,以及現(xiàn)金流波動(dòng)受經(jīng)濟(jì)景氣影響較大的企業(yè),,可能被排除在發(fā)起人之外,。

  對大股東有財(cái)務(wù)要求,,恰恰在最重要的信用史,、融資史、實(shí)業(yè)史等方面,,缺乏硬性約束力,,這是金融業(yè)大忌。目前的民營銀行受到不公平待遇,,比如市場范圍受到嚴(yán)格限制,,深圳前海微眾銀行將辦成以重點(diǎn)服務(wù)個(gè)人消費(fèi)者和小微企業(yè)為特色的銀行,溫州民商銀行定位在主要為溫州區(qū)域的小微企業(yè),、個(gè)體工商戶和小區(qū)居民,、縣域三農(nóng)提供普惠金融服務(wù),天津金城銀行將重點(diǎn)發(fā)展天津地區(qū)的對公業(yè)務(wù),。

  很難理解,,為什么金城銀行就要發(fā)展對公業(yè)務(wù),為什么要設(shè)定這樣的市場限制,,以及為什么試圖讓民營銀行家承擔(dān)隱性的無限連帶責(zé)任,。

  必須強(qiáng)調(diào),民營銀行關(guān)聯(lián)貸款等弊端,,國有銀行同樣存在,,尤其是某些虛胖的地方銀行,一會兒向新能源行業(yè)貸款,,一會兒為新城區(qū)改造助力,,這些行業(yè)如雪山崩塌銀行壞賬急劇上升。為了解決危機(jī),,地方銀行亟須補(bǔ)充資本金,,大股東注資或者上市成為必然之選。這些地方銀行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展到極致,或重蹈海南發(fā)展銀行的悲劇,。

  民營銀行再開閘,,是中國金融業(yè)的一大進(jìn)步,但在開閘的過程中,,卻顯示出諸多弊端,。規(guī)范的市場化,規(guī)則公平,,執(zhí)行嚴(yán)厲,,市場主體一視同仁。

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