進商超賣貨要交進場費、節(jié)假日要交節(jié)慶費,、超市開張要交新店開業(yè)費,，甚至連合同續(xù)簽都要交續(xù)簽費，除此之外還有開戶費,、貨損費,、堆頭費、條碼費等各種料想不到的費用,；從店長,、主管到理貨員，甚至包括看電梯的老大爺,，打理費用一個都不能少,，商業(yè)賄賂腐敗滲透到商超每一個角落……《經(jīng)濟參考報》記者在北京、上海,、山東等地調(diào)查了解到,，盡管國家有關(guān)部門多次清理整頓大型商超對供應(yīng)商違規(guī)收費，但這種“亂收費”現(xiàn)象不但沒有得到有效遏制,，反而有愈演愈烈之勢,。
在大型商超對供應(yīng)商“雁過拔毛”式的亂收費背后，是一些商超在強勢地位庇護下的逐利沖動,，是缺少相關(guān)立法經(jīng)濟處罰太輕的制度環(huán)境,。更有部分商超為規(guī)避打擊，將不合理費用包裝成符合規(guī)定的“促銷服務(wù)費”或簽訂“暗合同”,，通過瞞天過海之術(shù)鉆政策空子,。不難看出,，商超亂收費不僅殃及實體制造業(yè)，提高了“最后一公里”的流通成本,，且導(dǎo)致物價虛高,，讓消費者變成冤大頭。
為收費巧立名目 供應(yīng)商“出血”敢怒不敢言
目前商超亂收費的覆蓋范圍廣,，幾乎涉及所有商場,、超市、百貨店,、電器專業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門店,，違規(guī)收費的項目接近30種，可謂五花八門,、名目繁多,，絕大多數(shù)供應(yīng)商均被“雁過拔毛”。
李英是北京一家快速消費品供貨商公司的副總經(jīng)理,，從業(yè)10余年小有成就,，但愈發(fā)嚴重的商超亂收費問題成為壓在她心頭的重擔(dān)。她告訴記者,，我國傳統(tǒng)的商業(yè)模式是廠家,、供貨商、超市,、消費者,，而大型商業(yè)超市是連接生產(chǎn)與消費的主渠道，占據(jù)絕對強勢地位,，從商品進入超市到消費者購買整個流程,，幾乎每個程序都向供貨商收取各類費用。
采購是供應(yīng)商商品進入超市的第一個門檻,，需要簽署正式合同,。以李英公司進入北京一家大型超市為例，合同上約定需要首先交包括進場費,、條碼費共約100萬元,。合同上簽的是新品費，如果再增加一個品,，一個品一個店需要3000元,。節(jié)慶費每個店需要5000元，一年一般按照6個節(jié)日計算,；店內(nèi)還有海報費,，一檔海報2000元，檔期為一周或者兩周,，全年一般需要5檔海報,。
此外,，還有被稱為系統(tǒng)費的費用，也就是網(wǎng)費,，因為供貨商需要用超市的電腦系統(tǒng)對賬,、看訂單，這項費用為全年2000元,。同時看,，還有新店費，超市如果再開一家新店,，供貨商需要交5000元到1萬元的新店費。北京這家大型超市一般一年開兩家新店,，體現(xiàn)在合同上的費用就是在100萬之外,，再加上幾萬元。由于合同一般是一年一簽,，第二年續(xù)簽合同需要交1萬至3萬元的續(xù)簽費,。“這不寫到合同里,，行業(yè)內(nèi)叫贊助費,。”李英說,。
上海一家代理進口牛奶的貿(mào)易公司總經(jīng)理彭先生告訴記者,，在上海一家知名的連鎖便利店，貨架上一個飲料面的位置每月展示費就要50元,，按照800家店計算,，兩個產(chǎn)品一年就需近100萬元，而且是每年都要付錢,。
“與其說進場費是‘潛規(guī)則’,，對我們來說就是‘明規(guī)則’，只能被動接受,，敢怒不敢言,。”山東一家大型超市的食品供應(yīng)商張建新說,，超市新店開業(yè),、老店裝修、店慶等等,，都要供應(yīng)商“出血”,。商品上貨架銷售又要交貨架陳列費，交費越多,，位置越好,，中小供貨商毫無議價能力,，層層收費“一個都不能少”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前商超亂收費的覆蓋范圍廣,，幾乎涉及所有商場、超市,、百貨店,、電器專業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門店，對違規(guī)收費的項目接近30種,，可謂五花八門,、名目繁多，絕大多數(shù)供應(yīng)商被“雁過拔毛”,。
按照收費的不同環(huán)節(jié)和層次,，商超“亂收費”可分為三大類：第一類可統(tǒng)稱為一次性的“進場費”，包括進場費,、合同費,、開戶費；第二類是各種名目的服務(wù)管理費,，包括節(jié)慶費,、店慶費、新店開業(yè)費,、老店翻新費,、信息查詢費、廣告費,、海報費,、配送費、貨損費,、導(dǎo)購管理費,、陳列費、堆頭費,、刷卡費等,；第三類是隨合同期限和新品進入而增加的費用，包括合同續(xù)簽費,、條碼費(新品進店費)等,。
從店長到看電梯老大爺 打點費用誰都不能少
除了各種不合理收費，供應(yīng)商的商品獲準進入商超后,，還要額外“步步打點”,，上至店長，下至看電梯的老大爺,，都會張口要價,，哪一個打點不到都會影響商品銷售,，也令供應(yīng)商不堪重負。
記者采訪發(fā)現(xiàn),，在這些商超亂收費名目中,，當(dāng)屬進場費和無條件返利兩項數(shù)額最大，且呈現(xiàn)逐年水漲船高之勢,。濟南市工商聯(lián)供應(yīng)商會秘書長韓剛介紹,，五年前一家連鎖超市的進場費只需四五萬元，現(xiàn)在至少要20萬元以上,，一些人流量大的知名大超市沒有六七十萬根本進不去,。
同樣，大型商超要求供應(yīng)商的無條件返利即“返點”也是越來越高,。彭經(jīng)理告訴記者：“現(xiàn)在商超的后臺扣點一般都在10至15個點左右,，而且合同都是一年一簽，每年都要談扣點,，年年上漲，做的時間越長合同點數(shù)就越高,�,！�
除了各種不合理收費，供應(yīng)商的商品獲準進入商超后,，還要額外“步步打點”,，上至店長，下至看電梯的老大爺,，都會張口要價,，哪一個打點不到都會影響商品銷售，也令供應(yīng)商不堪重負,。
李英告訴記者,，與超市簽署合同后，需要給負責(zé)采購的工作人員平均2萬元的打點費,。商品進到門店后,，給店長的打點費平均每個店3000到5000元；店長之后是主管,，或者叫理貨員,、訂貨員，平均每人500元,，一個店平均有2至3個人,；再往下是理貨大姐2至3人，每人需要200元左右,；貨物銷售完畢后,，負責(zé)補單,、及時補貨的訂貨組每個店也有2至3人，每人的打點費需要300元左右,。即使是門店的財務(wù)人員,，可以不給現(xiàn)金，但是需要買些禮物,，2個人共需約1000元,。
“每逢中秋、春節(jié)等大的節(jié)日,，必須要給相關(guān)負責(zé)人紅包,，不然會有很大麻煩�,！崩钣⒄f,，主要是給采購人員和店長，采購最低2000元,，店長約2000元,。這樣算下來，單個店每年的打點費不低于1.5萬元,。
此外,，大超市普遍實行內(nèi)部輪崗制，每一次輪崗,，供貨商都需要向新任人員打點,。即使是管理電梯的老大爺，也要遞上幾盒煙才行,，不然就會說電梯壞了,。“一車的貨,，必須用電梯搬上去,，不然就需要等待，加大了物流成本,�,！崩钣⒄f。
在商超采購人員階層中,，商業(yè)賄賂已成為一個普遍現(xiàn)象,。“不給好處的話,，進去了也不會有人幫你好好賣,。”上海商學(xué)院教授顧國建一針見血地指出。
收費欺軟怕硬且內(nèi)外有別 利用“暗合同”鉆政策漏洞
商超亂收費還呈現(xiàn)“欺軟怕硬”和“內(nèi)外有別”的特點,，主要表現(xiàn)在對國際大品牌和大供應(yīng)商收費少甚至不收費,，對中小品牌和供應(yīng)商則往往收費翻倍，對商超自營品牌不收費,。
據(jù)顧國建教授介紹,，同樣是收費，零售商對大供應(yīng)商和大品牌的待遇,，與中小供應(yīng)商和中小品牌相比差距相當(dāng)大,。大品牌可以拿到諸如提前結(jié)款、優(yōu)先展示等優(yōu)惠,。有些零售商為了讓某大品牌進駐,，可以免掉進場費，甚至還送柜臺裝修,。到了中小品牌面前,，零售商又成了強勢一方，種種苛刻的條件讓中小品牌和供應(yīng)商喘不過氣來,。在有些品類里,，國際大品牌與國內(nèi)小品牌相比，各種收費相差可達到3至4倍,。
記者在上海,、山東等地的多家大型超市和家電賣場采訪看到，不論是食品,、日用百貨還是家電，如今很多商超都推出多款自營品牌,，在省去進場費,、節(jié)慶費等各種費用后，價格上具有不小優(yōu)勢,。
近年來,，隨著國家有關(guān)部門加大對大型商超違規(guī)收費的檢查力度，一些商超為規(guī)避打擊,，將不合理費用包裝成符合規(guī)定的“促銷服務(wù)費”或簽訂“暗合同”,，通過瞞天過海之術(shù)鉆政策空子。
根據(jù)《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》,，允許零售商為促進供應(yīng)商特定品牌或特定品種商品的銷售,，以提供印制海報、開展促銷活動,、廣告宣傳等相應(yīng)服務(wù)為條件向供應(yīng)商收取費用,，統(tǒng)稱為“促銷服務(wù)費”。但由于這種促銷收費沒有具體標(biāo)準可依,，為商超亂收費留下了方便之門,。
“現(xiàn)在商超收我們的費用都不會簽在合同里,，合同里只簽扣點、物流費用和信息系統(tǒng)使用費用,，其他費用談好后以促銷活動費的形式開收據(jù),，或直接在貨款中扣掉，目的就是以合法形式掩蓋違規(guī)亂收費,�,！迸斫�(jīng)理說。此外,，很多零售商為了不給供應(yīng)商留下證據(jù),，給供應(yīng)商開具的各種收費單據(jù)通常都使用簡易的“二聯(lián)單”，并非正規(guī)發(fā)票,，即使供應(yīng)商舉證,，也難以查證是否為商超所開。
供應(yīng)商吃啞巴虧 消費者成冤大頭
由于目前我國缺少相關(guān)立法,，經(jīng)濟處罰缺乏威懾力,，同時零供關(guān)系嚴重失衡，導(dǎo)致商超“亂收費”這一難題“久治難愈”,。這樣不僅壓縮了供應(yīng)商的利潤空間,，還導(dǎo)致物價虛高，使消費者成為冤大頭,。
李英告訴記者,，比如方便面等快消品，在超市一年大約是1到2個百分點的利潤,，供應(yīng)商焦頭爛額擠進去,，但最大的贏家是超市。每年退出超市的供貨商比例約有10%至15%,，忍受不了就退出,。
“現(xiàn)在想要超市正常結(jié)清貨款幾乎是白日做夢，壓三四個月很正常,，拖半年甚至一年也是常有的事,。雖然合同中有結(jié)款期限約定，但超市總能找到延期付款的理由,，比如指責(zé)某個單品供貨不及時,、結(jié)款單據(jù)不全等，有時甚至連解釋都不解釋,，就讓等著,。”山東一家大型超市的食品供應(yīng)商張建新說。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院市場營銷系主任,、中國零售研究中心主任陳立平認為,，商超設(shè)置超長賬期并將人力成本、物流成本向供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁,，導(dǎo)致很多中小供應(yīng)商不堪重負,，生存艱難。
“進超市是找死,，不進超市是等死”,，這種矛盾心態(tài)，折射出我國零供關(guān)系持續(xù)惡化,、難以扭轉(zhuǎn)的深層次原因,。“零售商開的價碼必須認,，可交完費又覺得自己很艱難,、很委屈�,！鄙虾Ｊ猩虡I(yè)經(jīng)濟研究中心首席研究員齊曉齋說,。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，在原材料價格持續(xù)上漲,、企業(yè)成本不斷增加的大背景下,，“最后一公里”大幅漲價，已經(jīng)成為推高物價的主要原因之一,。
“羊毛出在羊身上”,，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一件3元的商品加上正常稅金,、損耗和海報費,、節(jié)慶費等各種費用，到大超市至少要賣10元才能掙錢,，成為商超物價虛高的主要因素。濟南市工商局消費者權(quán)益保護處處長黃慶財說,，這些虛高的價格最后都會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上,，受損害的是買單的老百姓，抑制了居民消費,。
上海流通經(jīng)濟研究所所長汪亮,、上海商學(xué)院教授顧國建等專家指出，針對商超亂收費設(shè)置的大多是部分規(guī)章文件,，沒有上升至法律層面,，對零售商的約束力不足。此外，現(xiàn)行規(guī)定對商超亂收費行為的處罰力度不夠,，導(dǎo)致處罰形同虛設(shè),。
針對當(dāng)前大型商超“亂收費”擾亂流通領(lǐng)域市場秩序的問題，業(yè)內(nèi)人士建議,，應(yīng)加快完善相關(guān)法律法規(guī),，從嚴加強市場監(jiān)管。同時,，積極引導(dǎo)零售業(yè)盡快轉(zhuǎn)變盈利模式,，扶持相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，培育和增強中小供應(yīng)商的話語權(quán),。
首先,，應(yīng)完善立法加大懲處，規(guī)制零售商濫用優(yōu)勢地位,。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院市場營銷系主任陳立平說,，德國、韓國,、美國等國家都在反壟斷法或反競爭法等相關(guān)法律中,，對涉及零售商濫用優(yōu)勢地位的行為做出明令禁止和處罰。因此,，我國也應(yīng)以《反壟斷法》為法理依據(jù),，在界定和梳理零售商行使和濫用優(yōu)勢地位的基礎(chǔ)上，對零售商濫用優(yōu)勢地位的行為加大處罰力度,。
專家還建議,，我國應(yīng)盡快出臺具有法律效率的規(guī)范零供雙方市場行為的行業(yè)準則，明確零售商允許或禁止的具體收費項目,，將目前的部門規(guī)章上升為行政法規(guī),，彌補立法漏洞。同時,，加大對亂收費行為的處罰力度,，改變過去“蜻蜓點水”式的處罰。
其次,，引導(dǎo)商超合理布局,，加快轉(zhuǎn)變盈利模式。網(wǎng)點布局混亂導(dǎo)致商超“供過于求”的現(xiàn)象,，反過來壓縮了商超的自我盈利空間,。專家認為，一方面應(yīng)科學(xué)引導(dǎo)商超合理布局,，另一方面也應(yīng)出臺財稅,、金融等政策,，引導(dǎo)零售業(yè)盡快轉(zhuǎn)變盈利模式。
上海市商業(yè)信息中心首席研究員齊曉齋說,，歐美發(fā)達國家通過嚴格的商業(yè)規(guī)劃和審批管理制度實現(xiàn)大小商業(yè)企業(yè)的有序競爭,。他們對大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)進行審批管理的出發(fā)點不是管理投資行為，而是為了防止壟斷,，促進大中小商業(yè)體的協(xié)調(diào)發(fā)展,。例如，日本商業(yè)政策法規(guī)中的大型零售店鋪立地法,、中小零售商業(yè)振興法等都對大型零售商業(yè)的擴張給予限制,，對中小零售商業(yè)的發(fā)展給予鼓勵。
另一方面,，也應(yīng)扶持引導(dǎo)零售業(yè)盡快轉(zhuǎn)變盈利模式,，從經(jīng)營“商業(yè)地產(chǎn)”的“二房東”心態(tài)中盡快走出來。上海流通經(jīng)濟研究所所長汪亮建議,，政府可以通過服務(wù)業(yè)扶持資金等方式,，先行培育幾個基礎(chǔ)條件好的零售企業(yè)，摒棄其對進場費等通道費的依賴,，增加自營比例,，吸引供應(yīng)商，隨后培育“用腳投票”的商業(yè)環(huán)境,。
再次,，培育良好營商環(huán)境，增強中小供應(yīng)商話語權(quán),。專家指出,，從我國目前情況來看，供應(yīng)商與零售商規(guī)模失衡的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變,，政府可以通過扶持行業(yè)協(xié)會等方式,，增強中小供應(yīng)商的話語權(quán)。
濟南市工商聯(lián)供應(yīng)商會零售專業(yè)委員會副會長呂文認為,，與處于強勢地位的大型商超相比,，單個供應(yīng)商單打獨斗顯然難以抗衡，只有團結(jié)起來才能壯大力量,，而整合資源自建渠道是其中一條出路,。應(yīng)扶持培育一批供應(yīng)商協(xié)會或聯(lián)盟，并鼓勵傳統(tǒng)供應(yīng)商借助電子商務(wù)積極轉(zhuǎn)型,，探索多元發(fā)展模式,，通過“強本自立”擺脫受制于人的局面,。
