期盼已久的國企改革終于邁出了實質(zhì)性的一步。昨日,,國資委召開“四項改革”試點新聞發(fā)布會,,包括國家開發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)等6家央企被納入試點,,還有2到3家未定試點企業(yè),。一下子推出這么多個企業(yè),大有吹響改革“集結(jié)號”之勢,,頗令人感到興奮,。
國有企業(yè)屬于全民所有,是推進(jìn)國家現(xiàn)代化,、保障全民利益的保障,。經(jīng)過30多年的改革開放,包括央企在內(nèi)的國有企業(yè),,其管理體制,、運行機(jī)制以及企業(yè)效益等都發(fā)生了很大變化,基本已抹去了計劃經(jīng)濟(jì)時代的烙印,,逐步走向了市場,。客觀的說,,國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型為中國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了極大的能量,,這一點無可厚非,。
然而,對國有企業(yè)尤其是央企進(jìn)行第二次改革仍是十分必要且極其重要的,。近些年來,,國有企業(yè)雖然在經(jīng)營上取得了重大突破,但并沒有真正發(fā)揮出國有企業(yè)歸全民所有的作用,,不少央企依靠壟斷資源獲取的利益并沒有實現(xiàn)公平的分配,,所謂“全民所有”只是一個虛化的概念。
當(dāng)前,,以央企領(lǐng)銜的國企改革再吹集結(jié)號,,在資本、所有制,、管理制度以及監(jiān)督等多個領(lǐng)域全面開花,,值得期待但也不能盲目樂觀。對待國企改革的難度,,要有充分的心理準(zhǔn)備,,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備恐怕是最優(yōu)選擇。我們看到,,四項改革內(nèi)容分別被分配到了6到9家企業(yè)之中,,雖然改革的覆蓋面很大,,但每家企業(yè)的改革都不徹底,,這一方面體現(xiàn)了頂層設(shè)計者謹(jǐn)慎推進(jìn)維持穩(wěn)定的考慮,另一方面也暗含著改革的阻力,。
不難想像,,在國企改革這個老大難問題面前,國資委能夠一次動員這么多個央企進(jìn)行改革,,實屬不易。但博弈的最終結(jié)果是每家企業(yè)只讓出一部分的權(quán)力或利益,,可見既得利益集團(tuán)抱團(tuán)取暖拖延改革的思想依然存在,。因此,在改革“集結(jié)號”吹響的同時,,還需要一個更有力的“沖鋒號”,,以期盡快實現(xiàn)對利益集團(tuán)防線的突破,。