住房公積金繳存的差距鴻溝有多大?記者在內(nèi)蒙古省級貧困縣杭錦旗調(diào)查得到的數(shù)據(jù)顯示:當(dāng)?shù)芈毠だU存的平均水平不足1000元,,但當(dāng)?shù)毓╇姽韭毠ぷ罡呃U存達(dá)到15530多元,。
該縣供電公司15530元的天價(jià)住房公積金意味著什么?意味著僅僅是一項(xiàng)公積金,就是當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工月平均工資的近4倍,,還意味著是當(dāng)?shù)芈毠ぷ》抗e金繳存平均水平的15倍,,更意味著是當(dāng)?shù)匾恍┩鈦韯?wù)工人員公積金繳納數(shù)額的上千倍。
對于城鎮(zhèn)職工住房公積金的繳費(fèi)比例,,并非沒有法律與規(guī)矩可循,。按照住建部公布的《住房公積金管理?xiàng)l例》,公積金月繳存額為本人上一年度月平均工資乘以繳存比例,,不低于5%,。財(cái)政部和稅務(wù)總局等部門2006年規(guī)定,單位和個(gè)人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi),,實(shí)際繳存住房公積金,,允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除;同時(shí)規(guī)定,作為繳存基數(shù)的月平均工資不得超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍,。
由此可見,,國家對城鎮(zhèn)職工的住房公積金繳存,既有下限規(guī)定,,也有上限規(guī)定,,其目的正是在保障職工住房權(quán)利的同時(shí),避免一些單位超標(biāo)準(zhǔn),、超額繳納住房公積金,,并以此損害社會(huì)的公平與正義,拉大收入差距,,加劇社會(huì)矛盾,。但是現(xiàn)實(shí)卻告訴我們,對于這樣的國家規(guī)定,,有些單位要么視如無物,,根本不按照規(guī)定來,,而是想繳多少就繳多少,,想怎么繳就怎么繳,。而還有些單位,則是通過上調(diào)繳存工資基數(shù)等方式,,多繳多拿,。
但不管是哪種方式,一些單位超標(biāo)違規(guī)繳納公積金的行為,,都等同于變相發(fā)放巨額福利,。而從現(xiàn)實(shí)情況來看,執(zhí)行超額超標(biāo)準(zhǔn)繳納公積金的單位,,大多屬于壟斷行業(yè)的國企單位,,他們繳納的錢實(shí)際上是國有資產(chǎn),如果任由這樣的現(xiàn)象存在下去,,發(fā)展下去,,實(shí)際上就變成了私分國有財(cái)產(chǎn)和權(quán)力自肥的一種隱秘渠道。到了這種時(shí)候,,所謂保障職工住房權(quán)利的住房公積金,,已經(jīng)發(fā)生了嚴(yán)重的異化,成了攫取國家財(cái)富,,攫取納稅人錢財(cái)?shù)男袨�,,后果�?yán)重,影響惡劣,。
《住房公積金管理?xiàng)l例》和財(cái)政部,、稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定,將公積金繳存額度限定在5%~12%,,由各地根據(jù)實(shí)際情況執(zhí)行,,其本意是體現(xiàn)制度的靈活性和人性化,同時(shí)也有利于條例的貫徹實(shí)施,。但是到了現(xiàn)實(shí)中,,卻被很多單位視為是一種巨大的制度彈簧,自己想伸就伸,,想縮就縮,,結(jié)果法律與制度成了一紙空文。這樣的法律與制度漏洞,,無疑應(yīng)該引起足夠的重視并及時(shí)彌補(bǔ),,但最重要的,則是要加大對那些違規(guī)超標(biāo)繳納公積金單位和領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)力度,,維護(hù)社會(huì)公平與正義,。