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日前,，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例（草案）》,。至此,，這部多年前由國家質(zhì)量監(jiān)督部門起草的條例,，終于有望在不久后付諸實施。從當(dāng)初的“規(guī)定”到目前的“條例”,，這也意味著“汽車召回”從部門規(guī)章升格為國家法規(guī),。
條例規(guī)定，生產(chǎn)者或經(jīng)營者出現(xiàn)“未停止生產(chǎn),、銷售或者進口缺陷汽車產(chǎn)品的”,、“生產(chǎn)者經(jīng)責(zé)令召回拒不召回的”，將被處以缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款,。另外值得一提的是,，征求意見稿明確，任何單位和個人都可以向國務(wù)院質(zhì)檢部門投訴汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷,。
“汽車召回”的即將實施,，讓人們進一步看到了“汽車三包”的曙光。2011年10月26日,，國家質(zhì)檢總局曾組織召開過“汽車三包”的聽證會,。彼時，據(jù)傳由于各方利益難以協(xié)調(diào),，因此預(yù)計“汽車三包”最快也只能在2012年下半年實施,。從目前來看，離年底還有2個多月了,。如果符合“最快”的預(yù)期的話,，“汽車三包”政策的出臺也為時不遠了。
未來,，在“汽車召回”與“汽車三包”政策齊備后,，汽車生產(chǎn)商、經(jīng)銷商以及消費者在產(chǎn)業(yè)鏈條中的話語權(quán)將會發(fā)生一定變化,，將對整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生一定影響,。
之所以都冠以“一定”，是因為這些變化和影響的大小目前還難以估量,。之所以這么說,，是因為“有法可依”與“有法必依”,、“執(zhí)法必嚴(yán)”之間還有很長的路要走。事實上,，就在召回管理條例通過次日,，豐田宣布在全球召回約743萬輛汽車，涉及凱美瑞,、卡羅拉等18款車型,。這是豐田近年來總計召回了數(shù)百萬輛汽車后的最新一次召回，也是1996年福特召回790萬輛汽車以來全球最大規(guī)模的單次召回事件,。此次召回，豐田將從美國召回大約247萬輛車,，從中國召回大約140萬輛車,。豐田表示，被召回車輛駕駛座位旁的電動車窗控制按鈕,，操控時可能不順暢,，如果維修時選用不適當(dāng)?shù)臐櫥瑒赡軐?dǎo)致按鈕接點過熱或冒煙,。為此,，豐田將對召回車輛的電動車窗主控開關(guān)進行檢查，如果存在卡滯現(xiàn)象,，則更換主控開關(guān)的基板,；如果沒有卡滯現(xiàn)象，則在主控開關(guān)基板的模塊中注入含氟潤滑脂,。
應(yīng)該說,，這次豐田召回的汽車數(shù)量雖多，但還都算是小毛病,，并不能馬上改變豐田等外資品牌對中國市場的“習(xí)慣性”遺忘,。比如，2011年豐田因為部分車型存在漏油風(fēng)險時,，曾經(jīng)在全球召回170萬輛汽車,，但中國則又一次成為“被遺忘的角落”，召回數(shù)量為0,。而奧迪的機油問題,，奔馳的甲醛問題等諸多設(shè)計或質(zhì)量問題，長期以來一直未得到有效解決,。事實上,，那些中國消費者趨之若鶩的國際品牌，對待中國消費者的心態(tài)都是“此地人傻錢多”,。
當(dāng)然,，汽車召回和汽車三包不僅只針對外資品牌,，對自主品牌也是一視同仁的。因此,，“召回制度”乃至“三包制度”實施后,，如何用以解決“不好解決”的老大難問題才是關(guān)鍵。其中,，設(shè)計缺陷,、產(chǎn)品質(zhì)量問題的認證尤為關(guān)鍵。由于車企在判斷產(chǎn)品是否存在質(zhì)量問題時,，比照的是銷售地法律,，而我國汽車質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的不健全為占據(jù)了技術(shù)話語權(quán)的外國車企留下了大量閃展騰挪的空間。因此,，在汽車召回條例頒布實施之后,，如何把法律“體系”盡快完善，更為重要,。
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