GDP還是應(yīng)該靠民間投資拉動，而如今先富起來的沿海市場化地區(qū)經(jīng)濟(jì)走入瓶頸,，但某些地區(qū)GDP形勢喜人,，這些現(xiàn)象印證了制度改革的滯后，已經(jīng)嚴(yán)重制約了中國市場化的進(jìn)程,，中國的改革進(jìn)程,。
10月10日中午,，中央政府網(wǎng)公布了國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定，決定簽發(fā)于9月23日,。決定指出,，國務(wù)院決定取消171項(xiàng)行政審批項(xiàng)目、調(diào)整143項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,。自2001年行政審批改革全面啟動以來,，這是國務(wù)院第六次取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù),，中央層面十年來共取消和調(diào)整了2497項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，占原有總數(shù)的69.3%,。改革以來,，一些中央部委的審批權(quán)下放，行政審批項(xiàng)目大規(guī)模減少,，這是進(jìn)步,。
關(guān)鍵是理念的進(jìn)步，改革的方向符合發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的要求,。撤銷,、調(diào)整決定指出，凡公民,、法人或者其他組織能夠自主決定,，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng),，政府都要退出,；凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批,。在抽象條款中,，蘊(yùn)含著中國改革開放三十多年的發(fā)展成果，得來殊為不易,。堅(jiān)定地進(jìn)行改革,、堅(jiān)定地支持改革者，中國才能繼續(xù)改革與開放,。
需要指出,，這樣的改革還未觸及核心，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。目前的改革看似取消了千余項(xiàng)審批項(xiàng)目,，但在關(guān)鍵項(xiàng)目上推進(jìn)不力。曾擔(dān)任國家行政審批制度改革專家咨詢組成員的周漢華表示,，“剩下的30%審批事項(xiàng)才是硬骨頭,，且都在核心領(lǐng)域”,，“接下來的改革才是真正的攻堅(jiān)克難”。
以石油行業(yè)為例,，雖然新舊非公經(jīng)濟(jì)三十六條鼓勵民營資本進(jìn)入該領(lǐng)域,，但只要不向民營油企開放原油進(jìn)口權(quán)，國內(nèi)石油巨頭以排產(chǎn)權(quán)牢牢掌握住民營油企的命脈,，中國的民資想要進(jìn)入石油行業(yè)就是一句空話,。
改革的另一個關(guān)鍵是，抑制設(shè)租權(quán),。如果設(shè)租者不受抑制,，今天取消的明天可以再設(shè)，上級取消的下級可以再設(shè),，“山大王”將層出不窮：行政審批取消,，紅頭文件保護(hù)下的年檢、備案,、認(rèn)證等登堂入室,。
1998年，為了加強(qiáng)對市民特別喜歡吃的饅頭行業(yè)的市場管理,，鄭州市政府成立了“饅頭管理辦公室”,，對所有加工經(jīng)營饅頭的集體和個人，一律采取許可審批制度,。每個許可證,，要交納1100元的辦證費(fèi)。并下文規(guī)定：不辦許可證擅自加工經(jīng)營的單位和個人,，可罰款3000至20000元,。并規(guī)定加工者每天必須在饅頭辦指定的面粉經(jīng)營部門購買不少于60袋面粉
（面粉經(jīng)營部門每袋面粉給饅頭辦提成五角）。
2008年,，河南漯河市裴城鎮(zhèn)政府要求農(nóng)戶在辦理“砍伐證”,、“準(zhǔn)運(yùn)證”后才能收割玉米，且每畝玉米繳費(fèi)500元,，否則將“給予嚴(yán)重處罰直至追究刑事責(zé)任”,。如此荒唐甚至違法的規(guī)定堂而皇之行諸于世，可見設(shè)租者有恃無恐,。
監(jiān)管設(shè)租者是重中之重,。我們必須假設(shè)，在權(quán)力與利益的慫恿下,，權(quán)力的租金可能存在,，人大的監(jiān)督、法律的執(zhí)行,、民眾為維護(hù)自身利益的抗?fàn)�,，都是降低租金必不可少的手段,。本地人大維護(hù)本地民眾權(quán)利、增加違法成本,、讓民眾有通暢的申訴渠道,，是減少租金的必由之路。
改革絕非一蹴而就,，只要在正確的方向上,，我們可以等。