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階梯氣價(jià)留給民生的梯子太矮
2012-10-12   作者:畢舸  來源:國(guó)際金融報(bào)
 
【字號(hào)
  繼階梯式水價(jià)、階梯式電價(jià)之后,,階梯式氣價(jià)又要來了,。廣東省物價(jià)局,公布了管道燃?xì)鈨r(jià)格的管理辦法,,廣東省物價(jià)局公布了管道燃?xì)鈨r(jià)格的管理辦法,為保持與國(guó)家相關(guān)政策的銜接,,引導(dǎo)市民樹立節(jié)能意識(shí),,征求意見稿規(guī)定,在條件成熟時(shí),,對(duì)居民用戶逐步推行階梯式氣價(jià),。
  從物價(jià)局的管理辦法來看,未來有關(guān)民生的一系列日常消費(fèi),,包括水電氣,,都將逐步實(shí)行階梯式收費(fèi)。
  對(duì)于廣大市民來說,,階梯式收費(fèi)政策的出臺(tái),,第一反應(yīng)肯定是,我以后要掏多少錢,?大家都在算賬,。比如當(dāng)初推出階梯式水價(jià),基礎(chǔ)檔是每個(gè)月12噸左右,根據(jù)有關(guān)部門和企業(yè)提供的數(shù)據(jù),一個(gè)兩口之家的月均水消費(fèi)量,基本就在12噸以內(nèi).但是請(qǐng)注意,這是一個(gè)按照兩口之家的用水量來算的,如果是三口之家呢,,如果是更多人口的家庭呢,?比如東莞許多家庭,,往往是三代人住在一起,那么如果按戶計(jì)量,,顯然這部分家庭就會(huì)覺得不公平,。
  當(dāng)然,有關(guān)部門當(dāng)初在推階梯式水價(jià)時(shí),,也注意到這個(gè)問題,并出臺(tái)了相關(guān)應(yīng)對(duì)辦法,。以廣東東莞為例,那就是每戶用水人口超過4人的居民戶,、企事業(yè)單位集體宿舍用戶、出租屋用戶都要按規(guī)定拿一系列證件,,比如戶口本,、身份證、暫住證,、出租屋管理服務(wù)中心證明等等,,去自來水公司,辦理用水人數(shù)和水量基數(shù)的確認(rèn)手續(xù),。但必須要指出的是,,辦這些證明,需要花費(fèi)一些時(shí)間,,尤其是沒有暫住證的外來人口,,可能會(huì)很麻煩。有民眾同樣對(duì)今年實(shí)施的階梯式電價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),,提出了自己的看法,。有市民指出,一家三代人都在一起帶小孩的話,階梯式電價(jià)基礎(chǔ)檔用量絕對(duì)是不夠用的,他們夏天用空調(diào)還是比較節(jié)約的,一個(gè)月都至少要達(dá)到200多塊錢。
  實(shí)際上,水電氣階梯式收費(fèi),至今還有許多技術(shù)問題,民眾感覺沒有完全解決.比如抄表到戶,,比如按人頭計(jì)量,,比如公共用電,用水和業(yè)主用電,、用水區(qū)分開,,這其中還需要做大量工作。水電氣供應(yīng)企業(yè)也承認(rèn),,這個(gè)工作完成恐怕不是一天兩天的,。
  如果這些技術(shù)工作,完成還需要一段時(shí)間,有關(guān)部門,就急著讓水電氣全面實(shí)行階梯式收費(fèi),顯然就讓人難以接受。而我們更關(guān)注的是,早在2008年,,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案就刪除了,,關(guān)于國(guó)家對(duì)城市居民生活用水、電,、氣,等資源性產(chǎn)品,實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的規(guī)定,。這說明了什么呢,,說明循環(huán)經(jīng)濟(jì)不等同于階梯式收費(fèi),不要將兩者混為一談,。
  我們要警惕一種傾向,,那就是動(dòng)輒階梯式收費(fèi),水電氣價(jià)不斷上漲,,市民非但沒有從循環(huán)經(jīng)濟(jì)收費(fèi)模式中獲益,,反而感受到在不斷支付額外成本。更為憂慮的是,,某些行政職能部門,頻繁出臺(tái)階梯式漲價(jià)政策,,并且鼓吹是未來的循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,這不僅會(huì)造成部門自由裁量權(quán)過大,,更帶來了把價(jià)格改革引入“惟價(jià)格化”誤區(qū),。中國(guó)從粗放經(jīng)濟(jì)走向循環(huán)經(jīng)濟(jì),政府需要科學(xué)決策,、謹(jǐn)慎從事,。階梯式收費(fèi)何去何從,希望有關(guān)部門,,真的好好征求一下廣大民眾意見,,多聽聽民意,多了解一下,,之前階梯式水價(jià),、階梯式電價(jià)的實(shí)行效果。
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