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開征房產(chǎn)稅無法阻擋房價上漲
2012-10-11   作者:周雪松  來源:中國經(jīng)濟時報
 
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  近來房價再次上漲已是大家所看到的事實,,經(jīng)過一輪又一輪的調(diào)控,,瘋狂的房價始終不愿低頭,,且調(diào)且漲,,仿佛在跟調(diào)控較勁。百般方法用盡,,還有什么辦法能使房價回歸到合理價位呢,?也許有人會說,可以使出最后“殺手锏”——開征房產(chǎn)稅,,這樣一來房價就會應(yīng)聲下跌,,筆者認(rèn)為,事實可能并非如此,。
  上海,、重慶試點房產(chǎn)稅已經(jīng)一年有余,,結(jié)果如何,?上海、重慶房價不但沒有明顯下降,,而且還出現(xiàn)了上漲,,開征這樣的房產(chǎn)稅又有何意義?最初提出征收房產(chǎn)稅不外乎兩方面的考慮:一是調(diào)整中央地方財政分配關(guān)系,,增加地方收入來源,;二是加強和改善房地產(chǎn)調(diào)控,抑制房價過快上漲,。
  現(xiàn)在看來,,開征房產(chǎn)稅的初衷可能落空,因為無論是抑制房價上漲還是增加地方收入,,房產(chǎn)稅的作用都非常有限,。從2011年1月開始,重慶,、上海試點征收房產(chǎn)稅,,2011年重慶房價微幅上漲,,上海住宅平均售價則同比上漲6.8%。當(dāng)年,,重慶僅征收房產(chǎn)稅約1億元,,上海也不太多,靠征房產(chǎn)稅增加地方收入可說是杯水車薪,,遠遠不如賣地收入來得多,。
  由此可見,地方政府不能奢望通過開征房產(chǎn)稅抑制房價上漲和增加地方收入,,這也是為什么一些專家不贊成開征房產(chǎn)稅的原因之一,。如9月27日,原國家稅務(wù)總局副局長許善達在騰訊房產(chǎn)主辦的中國房地產(chǎn)價值高峰論壇上就明確表示,,建議取消房產(chǎn)稅試點,。
  許善達是一直不贊成開征房產(chǎn)稅的,并且在多個場合反復(fù)發(fā)表過這方面的意見,。今年兩會期間,,作為全國政協(xié)委員的他曾直言,房產(chǎn)稅不應(yīng)該征,,如征收易激化矛盾,。在此之前,許善達還曾指出,,中國目前不該搞,、也搞不成大房產(chǎn)稅,指望房產(chǎn)稅替代土地財政不現(xiàn)實,。
  他說,,重慶、上海試點一年多了,,到目前為止并沒看到哪個其他城市或地方政府表示要跟進,,而且重慶市在試點第二年,把征收房產(chǎn)稅的標(biāo)準(zhǔn)從每平方米1萬元提高到1.3萬元,,其中的含義不言而喻,。
  全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、原央行副行長吳曉靈最近也提出,,不應(yīng)擴大房產(chǎn)稅試點范圍 ,。“稅政討論的過程,,就是全民統(tǒng)一認(rèn)識,,凝聚共識的過程。”吳曉靈說,,征收房產(chǎn)稅是一件非常嚴(yán)肅的事情,,但目前征收房產(chǎn)稅的政策意圖、標(biāo)準(zhǔn)皆未明確,,應(yīng)盡早提交全國人大討論,。
  我國是否應(yīng)擴大房產(chǎn)稅試點,以及是否全面開征房產(chǎn)稅不是某個專家,、個別官員或者一般的機構(gòu)說了算,,對于事關(guān)全體人民利益的事情,提交全國人大討論定奪是比較合理的,。在這里筆者不想討論這個問題,,只是想讓大家明白,不要寄希望于房產(chǎn)稅促進房價下降,。
  目前在嚴(yán)厲的限購政策下,,有的樓盤依然熱銷,價格一路飆升,,而且這樣的項目不少還是豪宅,,位于北京CBD的廣渠路金茂府就是這樣的例子。由于限購,,有的購房者以公司名義購買,,這意味著將負擔(dān)更多的稅費,但是房子單價每平方米從4萬多元漲至6萬多元,,每套總價上千萬元,,仍受到購房者追捧,成為北京暢銷樓盤之一,。筆者還注意到,,同一開發(fā)商開發(fā)的北京來廣營金茂悅項目,首期三百來套房源還未開盤,,中小戶型如今也已認(rèn)購一空,。
  其中原因,誠然主要是地段優(yōu)勢,,業(yè)內(nèi)人士所言極是,黃金區(qū)域的樓盤始終是有限的,,賣一套就少一套,,尤其是豪宅面向富人,只要中意他們就買根本不把價錢放在第一位,�,?梢灶A(yù)見,即便開征房產(chǎn)稅,也不會嚇到富人,,他們該買房的時候還是照樣會買,。
  我國正處在城市化快速發(fā)展中期,真實的城市化率不足40%,,在這樣一個階段,,住房剛性需求和改善型需求巨大。還以北京為例,,兩千多萬人口,,本身高收入家庭很多,個人月收入在萬元以上的難以統(tǒng)計,,一個家庭只要5年的積蓄,,就可以貸款買房;很多家庭都到了小房換大房階段,,這種住房改善性需求也是推高房價的一種力量,。除此之外,有權(quán)有錢的人誰都想在北京買套房,,只要社會穩(wěn)定,,未來一二十年房價上漲仍是大概率事件。開征房產(chǎn)稅,,真正感到有壓力的還是中低收入的普通百姓,。
  就我國當(dāng)前的國情而言,要想控制房價,,促進房價回歸到合理水平,,最有效的辦法不是征收房產(chǎn)稅,而是大量增加供應(yīng),,除此別無良法,。在不增加供應(yīng)的情況下,任何類似限購,、限價等調(diào)控政策,,最終都無法阻擋房價上漲的步伐。
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