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成品油定價新機制應公開征求意見
2012-10-11   作者:盛翔(湖南 職員)  來源:北京青年報
 
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  “新成品油定價機制的推出已沒有什么障礙,,預計應該快了,。” 國家發(fā)改委能源所專家一句話,讓成品油定價新機制再度引發(fā)關注,。該專家表示,,新的成品油定價機制與原先的辦法總體上變化不大,,主要是調價周期的縮短,,調價頻率的加快。多家機構分析認為,,新定價機制會將現(xiàn)行的“22個工作日”縮短為10天左右,,此外掛靠油種和4%的變化率也可能改變。
  關于成品油新的定價機制的推出,,坊間傳說已經很久了,,關于何時才是“時機成熟”,發(fā)改委價格司副司長周望軍最近有過論述,,“如果油價高的時候,,肯定不敢推出。但國際油價太低,,低于我們國內石油的開采成本,,條件也不成熟。所以要找個中間點,,油價剛好能滿足國內成品油成本,。國際油價相對比較合理的時候,推出新機制比較合適,�,!�
  說白了,推出新定價機制的“良辰吉日”,,就是要求達到“溫水煮青蛙”的效果,,至少各方當時都能接受,而不管此后國際油價如何風云變幻,。其實,,對于一個理當放眼長遠而不僅僅只著眼當下的定價機制改革而言,在推出時機上如此煞費苦心未免有些荒謬;除非到時候國際油價太高了或太低了,,又準備將定價機制重改一遍,,否則只要新機制在內容上合理公正順應市場,何時推出真有必要那么“高不成低不就”嗎,?
  據(jù)能源所專家表示,新的成品油定價機制與原先的辦法總體上變化不大,,主要是調價周期的縮短,,調價頻率的加快。這當然是必要的,,事實上,,之所以公眾總是感嘆“漲多跌少”,一個重要原因就在于,,國際油價連漲22天的可能性要遠大于連跌22天,,上漲過程能夠及時跟上,下跌過程卻很容易被省略,。但是,,僅僅縮短定價時間、縮小定價幅度顯然不夠,,比如,,要不要將紐約原油期價納入跟蹤體系,要不要同步考慮匯率變動因素等等,。關于匯率變動,,“三連跌”降幅未達預期的時候,我們聽到了發(fā)改委“近期人民幣升值趨勢放緩”的緣由解釋,;可在此之前,,人民幣大幅升值的好處,卻從未體現(xiàn)到油價上來讓全民分享,。
  此外,,國際油價只要在75美元每桶以上,無論再瘋漲多少,,“兩桶油”繳納“暴利稅”的最高比例都永遠不變,。換言之,“兩桶油”在國內開采原油成本不隨國際油價上漲而增加,,成品油價格跟隨國際油價上漲的關聯(lián)度卻是100%,,并不將44%在國內開采的那部分原油排除在外,這公平合理嗎,?還有,,據(jù)以確定油價的石油正常加工利潤率究竟是多少?煉油成本又是幾何?這些關鍵數(shù)據(jù)應否同步公開,?新定價機制是否涉及這些,,顯然都是未解之謎。
  總之,,我們希望新的成品油定價機制,,在正式推出之前能夠公開征求意見,而不是在消費者不在場的情況下,,由價格部門與石油巨頭獨自制定,。
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