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國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了兩輪周期性的經(jīng)濟(jì)下行,。第一輪是在危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候，底部在2009年一季度,，當(dāng)季GDP同比增速只有6.6%,。2010年一季度開始,，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了第二輪增速下滑，目前還不確定底部具體在哪里,，但是2012年二季度GDP增速就已經(jīng)降到了7.6%,，市場(chǎng)預(yù)測(cè)三季度還可能更低。從兩次經(jīng)濟(jì)下行所歷經(jīng)的周期時(shí)間看，第一輪從2007年三季度開始,，一共歷經(jīng)7個(gè)季度,；第二輪從2010年一季度開始，到目前為止已經(jīng)有10個(gè)季度了,。
為什么第二輪經(jīng)濟(jì)下行歷時(shí)更長(zhǎng),，通行的解釋是在美國(guó)次貸危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際金融危機(jī)之后，我國(guó)政府在2011年底推出了強(qiáng)有力的干預(yù)政策,，在短時(shí)間里強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭,。而在本輪經(jīng)濟(jì)下行中，政府逆周期政策的操作卻較為平和,。有朋友開玩笑說,，為什么現(xiàn)在的中國(guó)股市漲不上去，就是因?yàn)楣擅衿诖男乱惠喆笠?guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策就是不出臺(tái),�,？墒菫槭裁催@一輪的刺激政策表現(xiàn)平和呢，能夠解釋的原因很多,。前些天碰到中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征,，他也提出一個(gè)說法：2008年底大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)下行影響到了就業(yè),，政府當(dāng)務(wù)之急就是要盡快推出扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭的政策,；現(xiàn)在盡管經(jīng)濟(jì)也在下行，但是就業(yè)情況并未明顯惡化,，所以政府不怕GDP增速下降,，反而可以利用經(jīng)濟(jì)減速調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
進(jìn)一步追問為什么兩次經(jīng)濟(jì)減速對(duì)就業(yè)的影響不一樣,，曹遠(yuǎn)征給了三點(diǎn)解釋,。首先是人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。從第六次人口普查的結(jié)果來看,，按過去的增長(zhǎng)速度,，明后年應(yīng)該是新產(chǎn)生的勞動(dòng)力和市場(chǎng)所需要的勞動(dòng)力基本持平,。其次是勞動(dòng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化,，過去勞動(dòng)力的供應(yīng)主要是來自農(nóng)村，近幾年隨著農(nóng)民收入的提高,，再加上其它方面的原因,，農(nóng)民就業(yè)態(tài)度在變化，農(nóng)民工的供給是明顯不足,，即使現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行,，沿海地區(qū)招工仍然比較困難。最后，經(jīng)濟(jì)減速對(duì)就業(yè)形成壓力的臨界點(diǎn)還沒有到來,。
曹遠(yuǎn)征的話簡(jiǎn)言之就是：由于中國(guó)人口結(jié)構(gòu),、勞動(dòng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，與上一輪相比,，本輪經(jīng)濟(jì)下行對(duì)就業(yè)的影響時(shí)點(diǎn)將后延,，但是這種后延不會(huì)是無限的。問題在于,，當(dāng)前主導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的制造業(yè)情況卻面臨長(zhǎng)期低迷的壓力,。綜合多方觀點(diǎn)，我國(guó)制造業(yè)未來主要面臨的問題有四方面,，都不是短期能解決的,。第一，中國(guó)需要從單純依賴于外需向擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變,，對(duì)于制造業(yè)企業(yè)來說,，訂單來自海外和來自國(guó)內(nèi)會(huì)面臨完全不同的要求。第二,，當(dāng)前的物價(jià)上漲具有明顯的成本推動(dòng)特征,，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)同時(shí)受到成本上升和需求減少雙方面的擠壓。第三,，我國(guó)長(zhǎng)期靠投資刺激閑置生產(chǎn)力拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，導(dǎo)致產(chǎn)能大量過剩。第四,，在成本上升競(jìng)爭(zhēng)力不足的同時(shí),，制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足。
從一些跡象來看,，制造業(yè)增速下滑已經(jīng)開始對(duì)就業(yè)造成影響,。10月1日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì),、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心發(fā)布9月份中國(guó)制造業(yè)PMI,，該指數(shù)已經(jīng)連續(xù)2個(gè)月低于50%的臨界點(diǎn)，其中從業(yè)人員指數(shù)比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn),，連續(xù)4個(gè)月位于臨界點(diǎn)以下,。之前9月29日發(fā)布的9月份匯豐PMI則已經(jīng)連續(xù)10個(gè)月低于臨界點(diǎn)，用工規(guī)模連續(xù)第7個(gè)月出現(xiàn)收縮,。
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