|
“雙節(jié)”假期,，公眾出行井噴,，景區(qū)人滿為患，再次引發(fā)黃金周制度的存廢之爭(zhēng),。有人建議干脆把十一黃金周廢了算了,，有人認(rèn)為應(yīng)該恢復(fù)五一黃金周。有知名專家則稱,，根治之法是帶薪休假,，恢復(fù)五一黃金周是制度倒退，黃金周和帶薪休假不可能長(zhǎng)期共存,。
平心而論,，帶薪休假制度很完美、很理想,。假使全國(guó)民眾都帶薪休假,，則出行不受節(jié)假日限制,，365天都可自由出行,，必將極大地分擔(dān)黃金周長(zhǎng)假景區(qū)過(guò)載壓力，實(shí)現(xiàn)旅游參觀的可持續(xù)發(fā)展,，民眾也必會(huì)身心俱爽,，乘興而游、盡興而歸。
然而,，在不少國(guó)家早已施行得很好的帶薪休假制度,，在我們這里搞了這么多年，還是不太理想,。黨政機(jī)關(guān)搞不了,，事業(yè)單位也難搞，企業(yè)更是不好辦,。如今,，一遇到黃金周出游井噴，專家就搬出帶薪休假的藥方來(lái),，豈不是書(shū)生在書(shū)齋里坐久了,？
一個(gè)好制度，在實(shí)踐中推不開(kāi),，必定有它深刻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)原因,。搞制度設(shè)計(jì)，不能不正視這些原因,。帶薪休假在現(xiàn)實(shí)中推行不開(kāi),，有太多的具體因素，但從整體上說(shuō)與我國(guó)所處的發(fā)展階段有相當(dāng)關(guān)系,。作為一個(gè)后發(fā)國(guó)家,，希望通過(guò)又好又快的發(fā)展追趕現(xiàn)代化，必定會(huì)在理念,、制度,、思維、心理,、文化諸層面對(duì)休假有所排斥,，至少不會(huì)把休假的理念與需求張揚(yáng)到極致，短期內(nèi)不會(huì)像一些發(fā)達(dá)國(guó)家那樣從上到下每年帶薪休假雷打不動(dòng),。
正視了這樣一種發(fā)展現(xiàn)實(shí),，我們就沒(méi)必要把帶薪休假作為治病的唯一良藥。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中更迫切的問(wèn)題是,，如何設(shè)計(jì)更合理的休假制度,，把這樣的發(fā)展階段渡過(guò)去，此后的帶薪休假實(shí)施才會(huì)水到渠成,。
目前我們面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是,，人們休長(zhǎng)假的正當(dāng)訴求被壓抑了，現(xiàn)有的長(zhǎng)假不是太多了而是太少了,。因?yàn)榘l(fā)展速度和生活節(jié)奏越快,，人們?cè)较胩与x城市去尋找假日的寧?kù)o放松,。而現(xiàn)行兩個(gè)法定長(zhǎng)假未能較好滿足人們的這個(gè)愿望。春節(jié)長(zhǎng)假主要滿足探親團(tuán)圓需求,，僅讓一個(gè)十一長(zhǎng)假來(lái)承載幾億人的出游休閑訴求,，又如何承受得了？
在現(xiàn)階段,，釋放人們休長(zhǎng)假的訴求主要有兩種方式,。一種是帶薪休假，一種是國(guó)家法定長(zhǎng)假�,，F(xiàn)實(shí)中,，人們?nèi)绻x擇前者，所受到隱性懲罰是“不帶薪”,，甚至被扣薪,，休假變成了請(qǐng)假，讓領(lǐng)導(dǎo)很生氣,、后果很嚴(yán)重,。這個(gè)渠道一堵，法定長(zhǎng)假的需求就更迫切,。前些年,，因?yàn)橥七M(jìn)帶薪休假等美好愿望的影響，五一長(zhǎng)假被取消,。結(jié)果不但沒(méi)能對(duì)帶薪休假產(chǎn)生較強(qiáng)推動(dòng),，反而給十一長(zhǎng)假帶來(lái)更大出行壓力。
顯然,，動(dòng)帶薪休假和法定長(zhǎng)假相比,，后者的能動(dòng)性與效果遠(yuǎn)大于前者。機(jī)關(guān)單位和企業(yè)不落實(shí)帶薪休假制度,，執(zhí)法部門也沒(méi)脾氣,。但如果出臺(tái)法定長(zhǎng)假制度，則沒(méi)有多少人敢不執(zhí)行,。
因而,，在現(xiàn)階段，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給民眾被壓抑的休長(zhǎng)假訴求一個(gè)合理出口,，使之得到疏導(dǎo)和釋放,。同時(shí)，通過(guò)制度創(chuàng)新,，使帶薪休假加速在實(shí)踐中施行,。從這個(gè)意義上說(shuō)，一年有四到五個(gè)黃金周,，或許才能較好實(shí)現(xiàn)公眾出游的時(shí)間,、景點(diǎn),、交通等諸方面的分流,。直到帶薪休假成為普遍性行動(dòng)后,，黃金周制度才可以逐步走入歷史。而二者并行的時(shí)間,，恐怕不會(huì)太短,。
|