|
史無前例的8天長假高速公路免費,，成為全國公路免費的首次模擬考試。顯然,，這次考試沒有拿滿分,，甚至在有的人眼中為不及格。據(jù)媒體報道,，有人在微博上描述了高速路免費后的慘狀——1.5小時的路程,，變成5個小時；高速公路上都是垃圾,；路邊隨處可見大小便的男女,；擦碰撞車時有發(fā)生；加油站限量加油,；休息區(qū)像是避難區(qū),。長假期間在高速公路上出現(xiàn)的擁堵，給了一些人質疑公路免費政策的理由,。
在收費公路還是地方財政印鈔機的情況下,，公路免費注定要承壓。節(jié)假日高速公路免費在很大程度上是特事特辦,，屬于黃金周經濟的組成部分,，期間最多不過七八天，地方政府還是能夠接受的,，或者說能夠忍受的,。即使人們都預期到阻力較小，在中秋國慶這個長假之前,，具體到各地方政府的落實,，仍然可以看到拖延和曲解，讓利如同擠牙膏,，艱難程度可見一斑,。如果在這一新生政策執(zhí)行期間發(fā)生諸多“亂象”，倒是很容易讓推進本就艱難的公路免費政策“前進一步,，后退兩步”,，繼而讓高速路免費變成一個餿主意。
免費總是迷人的，但經濟學最愛講的就是,，天下沒有免費的午餐,。免費是悲劇，因為免費容易引發(fā)過度消費,，從而使得福利由正轉負,。高速公路免費當然刺激了人們的出行需求，是今年黃金周道路格外擁堵的原因之一,，然而更重要的原因是公眾全年可以旅游的窗口太少,，即使高速公路不免費，也會硬著頭皮在黃金周出行,。黃金周的旅游需求,，雖然不比春節(jié)回家過年的需求剛性強，也弱不到哪里去,。這就有點像“饑餓營銷”,，把所有的出行壓力、旅游動力和消費期盼都集中在短短幾天的黃金周,，狀況可想而知,。
事實上，在高速路之外,，景區(qū)里也可以見到類似的“慘狀”,，要么是人山人海，要么是人山人海的垃圾,。不同的地點,，相同的景象，顯然這不僅僅只是免費之過,，更像是破窗效應所描述的景象,，房子的窗戶破了，如果不及時維修,，其他的窗戶也會被打破,，一如墻上出現(xiàn)涂鴉，長時間沒人管理,，涂鴉就到處都是,，一如地上有垃圾，長時間沒人管理,，垃圾也遍地都是,，誰也不會感到有什么難為情的。因此,，這仍是一個管理問題,，糟糕的管理讓擁擠變得糟糕,。
既然在我國的法律政策中，公路是公共事業(yè),，而不是一項產業(yè),，那么公路的屬性就不應該是以收費為主的，而應該是以免費為主的,。在我國經濟發(fā)展的初期,，地方政府沒錢修路，很多高速公路是靠貸款和社會資本介入修建的,，因此建成之后成為了收費的“還貸公路”,。對此，公眾是理解的,，所要求的免費更多的是指明白收費,，明白還貸，期限明確,，而不能讓收費綿綿無絕期。去年,，交通運輸部宣稱“非收費公路”將占全國公路總里程的96%以上,。這樣的承諾，我們不希望由于今年黃金周的擁堵而因噎廢食,。
|