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“今成都有桑八百株,，薄田十五頃，子弟衣食,，自有余饒�,！敝T葛亮在《自表后主》中的這段話,，可能是中國最早的一次官員財產(chǎn)申報。但在缺少制度約束的條件下,，古代中國,，像諸葛亮這樣自愿申報財產(chǎn)的官員,鳳毛麟角。
揆諸現(xiàn)實,，從在全國開官員財產(chǎn)公示先河的新疆阿勒泰,，到被譽為“最徹底公開模式”的湖南瀏陽，再到制度破冰,、地方探索樣本的浙江慈溪、寧夏銀川,，官員財產(chǎn)申報公開制度,，走過了從“極大的改革決心”到曇花一現(xiàn)的無言結(jié)局�,！捌渑d也勃焉,其亡也忽焉”,，備受關(guān)注的官員財產(chǎn)申報公開，面臨著“人走政息”的命運,。(9月27日《中國青年報》)
政治學家亨廷頓認為,，制度化是組織和程序獲取價值觀和穩(wěn)定性的一種進程。官員財產(chǎn)申報公開難以持續(xù),、缺少穩(wěn)定,，其實正是制度化程度不高的表現(xiàn)。具體表現(xiàn)在兩個方面：其一,，執(zhí)行中變形走樣屢見不鮮,，有的是只申報工資收入,、不涉及其他財產(chǎn)的選擇性公開，有的是只在單位內(nèi)部公示,、不向社會開放的有限公開,；其二，公開,、釋疑,、監(jiān)督、問責等環(huán)節(jié)缺少獨立的受理機構(gòu),，調(diào)查核實,、監(jiān)督管理等職能難以充分發(fā)揮。
關(guān)于制度的持續(xù)性,，現(xiàn)代經(jīng)濟學有這樣一個分析框架：制度的可持續(xù)性取決于制度的供給方與需求方的博弈,，如果只有制度需求，而缺少制度供給的動力,，制度生命注定難以持久,。以此分析官員財產(chǎn)申報公開制度，無論是每年“兩會”上的提案建議,，還是媒體和公眾的熱切期盼,，都充分表明對官員財產(chǎn)公開有巨大的制度需求；然而,，在制度供給一方,，相關(guān)制度建設(shè)卻沒能及時跟上。
財產(chǎn)公開,，勢必壓縮權(quán)力發(fā)揮的空間,、減少腐敗機會，這對于潛在腐敗官員而言,，無疑是“斷了財路”,，正因為此,官員財產(chǎn)申報公開被稱為“自己革自己的命”。自我公開,、自我監(jiān)督,，這種損害官員自身利益的制度，自然不會得到自發(fā)的擁護,，制度供給動力不足,，也就不言自明了。各地推進官員財產(chǎn)申報公開,，一開始因個別人的堅定決心提上日程,，到最后久推不轉(zhuǎn)、決而不行,，根本原因也正在于此,。
當然,，有人會辯護稱，官員也有保護隱私的權(quán)利,。但是,，但當個人隱私與重要的公共利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系時，個人隱私就不是一般意義上的私事,，而是屬于政治的一部分,。從近年不斷刷新的“裸官”數(shù)量，到最近遼寧鳳城市委書記王國強攜款外逃,，再到陜西省安監(jiān)局局長楊達才落馬,，無不警醒這樣一個樸素的道理：官員隱私具有公共意義，接受監(jiān)督天經(jīng)地義,。
制度形成的過程,，就是各種利益博弈的過程，制度的成型與穩(wěn)定也是因為各種利益達成均衡,。官員財產(chǎn)申報公開,，體現(xiàn)的正是權(quán)力與法律、官員利益與公共利益的博弈——到底是《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部收入申報的規(guī)定》《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》等法律法規(guī)馴服權(quán)力,，還是官員財產(chǎn)在權(quán)力的庇護下仍然遮遮掩掩,。
官員財產(chǎn)公開在博弈中艱難前行，需要自上而下改革的頂層設(shè)計和改革智慧,，公眾的理性有序參與同樣彌足珍貴,。政府信息公開、官員財產(chǎn)公開,、輿論監(jiān)督并稱為現(xiàn)代政治進步的三大“陽光法案”,，是防止公共權(quán)力腐敗的“三駕馬車”。經(jīng)過政府與公眾的良性互動,，政府信息公開,、輿論監(jiān)督已經(jīng)卓有成效；官員財產(chǎn)公開,，也期待真正的“制度破冰”和“成功案例”。
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