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我國延續(xù)10余年的低保政策正式調(diào)整,。日前,，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，明確戶籍狀況,、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認定最低生活保障對象的三個基本條件,。這意味著，今后低保資格認定既要審核家庭收入,，也要審核家庭財產(chǎn),。同時，低保家庭成員,、收入情況,、保障金額等信息要在居住地長期公示,但要保護個人隱私。(9月27日《新京報》)
作為一項由政府主導(dǎo)的社會救助制度,，低保體現(xiàn)了社會的良心,，是保障公民生存權(quán)、維護社會穩(wěn)定的一條底線,。我國自上世紀(jì)90年代建立低保制度,，其作用和成就有目共睹,其存在的問題也不容忽視，比如有些人冒充低保戶,，媒體甚至曾爆出“百萬富翁吃低�,！钡男侣劇＿@固然緣于審查不嚴乃至故意弄虛作假,，但也與政策設(shè)計不嚴密有關(guān),。
1999年頒行的《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定：“持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的,，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利,。”顯然,按此規(guī)定,，低保認定條件有兩個：一是城市戶籍,，二是家庭收入,。而在現(xiàn)實中,，有些家庭當(dāng)前的人均收入雖然很低,，但其既有家庭財產(chǎn)并不少，單以收入作為低保認定條件,，就難免出現(xiàn)“開寶馬吃低�,！钡绕婀脂F(xiàn)象。想必正是有鑒于此,，國務(wù)院發(fā)布的上述《意見》,才將家庭財產(chǎn)(存款,、股票、房產(chǎn),、汽車等)納為低保認定條件,，以彌補漏洞,防止家庭財產(chǎn)豐厚者冒充低保戶。再加上定期核查,、入戶調(diào)查,、低保信息長期公示等措施，此番政策調(diào)整的目的很明確,就是要保證有限的低保資金用于真正需要救助的人群,，讓低保政策的效益最大化,。
實際上，國務(wù)院確立的低保認定三個條件,，其意義不僅在于彌補政策漏洞,，而且在于讓低保政策更加人性化，有利于維護低保人群的權(quán)利和尊嚴,。近年來,，一些地方對低保附加了很多嚴苛的條件：家里有人到高檔餐廳消費的不能享受低保，養(yǎng)寵物者,、戴首飾者,、買電腦者、打麻將者,、使用手機者不能吃低保等等,。這些規(guī)定并非全無道理，但是,如果某個低保戶特別愛寵物,，寧愿自己吃得差點,、穿得破點，省出錢來養(yǎng)條狗,，只要他喜歡,，有什么不可以呢？偶爾到高檔餐廳消費可能是有貴客來訪,，所買電腦可能是便宜的二手貨,，至于使用手機，如今對于窮人也算不上奢侈……總之,，不能因為人家吃低保,，就要求他像苦行僧一樣生活,，低保戶也有自己的愛好與樂趣，有選擇自己生活方式的權(quán)利,。
顯然,，國務(wù)院確立的低保認定三個條件表明，只要某人家里確實很窮,，且家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn),，他就有資格、有權(quán)利吃低保,。至于怎樣使用低保金則是他的個人權(quán)利,，政府部門可以勸導(dǎo)，但不應(yīng)強行干涉,。
對于低保,，政府部門乃至全社會都應(yīng)樹立這樣的觀念：享受低保是窮人的正當(dāng)權(quán)利，而不是對窮人的恩賜和施舍,；因為是權(quán)利而不是恩賜,，所以這種權(quán)利不應(yīng)被隨便剝奪；保障窮人吃低保是政府應(yīng)盡之責(zé),，所以這個責(zé)任不能隨便推卸,。而且，吃低保并不是丟人的事,，低保戶的人格尊嚴應(yīng)受到尊重,，這種尊重體現(xiàn)在低保政策的人性化上，更體現(xiàn)在對低保戶選擇不同生活方式的容許上,。
低保政策設(shè)計既要嚴格,，以防止有人冒充低保戶引發(fā)社會不公；同時又要人性化,，以保障低保戶的權(quán)利和尊嚴,。
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