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中國經(jīng)濟30多年改革開放的進(jìn)程,，與民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大密不可分,。中國成為世界第二大經(jīng)濟體,，民營經(jīng)濟功不可沒,；沒有民營企業(yè)的參與，市場經(jīng)濟甚至缺乏足夠的活力,。我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟質(zhì)量都離不開民營經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,。站在新的歷史起點上,，如何進(jìn)一步延續(xù)民營經(jīng)濟以及中國經(jīng)濟的輝煌,？
首先，從民企自身而言,，在原有優(yōu)勢基礎(chǔ)上,，培育打造新優(yōu)勢,。
一是加快自主創(chuàng)新、推進(jìn)技術(shù)改造及實施品牌戰(zhàn)略,。眾所周知,，“中國制造”的最大優(yōu)勢就在于價格的低廉，其中的核心是勞動力成本方面的優(yōu)勢,。這為中國民營企業(yè)帶來了制造業(yè)上的競爭優(yōu)勢,，但也決定了中國商品在全球產(chǎn)業(yè)鏈及商業(yè)價值鏈上的中低端。利潤率偏低以及這種高消耗增長模式的不可持續(xù)性,，客觀上要求必須進(jìn)行自主創(chuàng)新,、推進(jìn)技術(shù)改造和打造更多的世界級品牌，由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,。
具體而言，抓住新型城鎮(zhèn)化,、新型工業(yè)化,、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型服務(wù)業(yè)高端化新趨勢,，開展新技術(shù),、新產(chǎn)品研究，鼓勵民營企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收,，鼓勵民營企業(yè)相互協(xié)作聯(lián)合集成創(chuàng)新,，積極推進(jìn)小微企業(yè)與大中型企業(yè)集團開展專業(yè)化協(xié)作配套和專業(yè)化服務(wù)，將技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級,、自主創(chuàng)新,、淘汰落后產(chǎn)能和加強管理有效結(jié)合起來，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,。
一個成功的案例是奇瑞汽車,。2005年6月，原奇瑞汽車工程研究院正式成為科技部“國家節(jié)能環(huán)保汽車工程技術(shù)研究中心”基地,。此后的6年多時間中,，奇瑞汽車取得了超過37．8萬輛、連續(xù)7年中國汽車出口第一的成績,，并在俄羅斯,、烏克蘭、埃及,、泰國,、烏拉圭等14個國家建成和正在建立著15個海外工廠。
二是以產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新提升管理績效和企業(yè)價值,。
除了技術(shù)方面的短板,，民營企業(yè)在快速的壯大發(fā)展中并非沒有煩惱,。比如家族式管理帶來的限制，以及接班人問題,。有管理學(xué)專家提出,，民營企業(yè)要推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。
主要是通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,，建立起多元化、分散化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營者的激勵和約束機制,，提高企業(yè)的運行效率,；進(jìn)行企業(yè)管理制度創(chuàng)新，突破家族式管理的限制,，在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的基礎(chǔ)上,，吸納職業(yè)經(jīng)理人和其他有才能的人來管理和經(jīng)營企業(yè)；在企業(yè)內(nèi)部人才管理上,，形成一種良性的人才競爭機制,，建立一支善于經(jīng)營、懂得管理的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍,，形成企業(yè)經(jīng)營者市場化,、職業(yè)化的社會環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營者培養(yǎng)、選聘,、考核,、監(jiān)督的有效體系，建立與企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)濟績效結(jié)合的利益機制,。
其次,，從政策角度而言，在出臺系列扶持政策的基礎(chǔ)上,，要抓落實到位,，并逐步轉(zhuǎn)向制度保障。
一是推進(jìn)改革,，尤其是打破部分領(lǐng)域行政壟斷和國企壟斷,。行政壟斷的范圍過寬、程度過深導(dǎo)致市場經(jīng)濟作用發(fā)揮不充分,。壟斷行業(yè)是深化改革的焦點,，也是難點所在，改革攻堅階段必須打破壟斷,，破除既得利益格局,。加快建立各種有效競爭的格局，加快在壟斷行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，加快推動現(xiàn)代法律制度的建設(shè),，逐步建立和完善公開,、透明、有力的監(jiān)督管理體系,。推進(jìn)壟斷企業(yè)組成多元化改革,，允許非公有制經(jīng)濟進(jìn)入壟斷行業(yè)參與競爭。
二是既有政策重在落實到位,，防止出現(xiàn)“政策空轉(zhuǎn)”,。今年以來，中央各部委密集出臺關(guān)于《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》即“新36條”的40多個實施細(xì)則,。從“舊36條”到“新36條”,，一個根本的提升是從“允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域”變成“鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域”。
然而,，冰凍三尺,，非一日之寒，破除一些領(lǐng)域和行業(yè)對民間投資的限制,，絕非一日之功,。在一些具體的難點問題上，更是要真抓實干,。比如落實民營企業(yè)減稅讓利政策措施，解決民營企業(yè)融資難問題,。應(yīng)較大幅度對民營小微企業(yè)進(jìn)行減稅,，逐步改革針對小微企業(yè)的“先征后返”企業(yè)所得稅稅收政策。在融資方面,，應(yīng)鼓勵民營企業(yè)參與資本化運作,，進(jìn)一步拓寬融資渠道：鼓勵銀行積極地向民營企業(yè)貸款；盡快允許開辦私人銀行或民營股份商業(yè)銀行,；降低民營企業(yè)股票發(fā)行和上市的門檻,。
三是在鼓勵民營企業(yè)走出去、主動參與國際競爭方面,，加大政策支持力度,。
民營企業(yè)已經(jīng)成為中國企業(yè)“走出去”的重要力量，具有其獨特的競爭優(yōu)勢和重要意義,，民營企業(yè)的境外投資總體上機遇大于挑戰(zhàn),。一方面，民營企業(yè)在發(fā)展中國家的投資能夠化解國內(nèi)的成本壓力,，實現(xiàn)國內(nèi)外資源的優(yōu)化配置,，同時可以避免一些國家針對中國商品的反傾銷；另一方面,，民營企業(yè)應(yīng)積極向發(fā)達(dá)國家進(jìn)軍,，尋找和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),，在走出去中不斷壯大自己。
今年6月29日,，發(fā)改委會同外交部,、工信部、財政部,、商務(wù)部,、央行、海關(guān)總署,、外匯局等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見》,，重點從大力加強宏觀指導(dǎo)、切實完善政策支持,、簡化和規(guī)范境外投資管理,、全面做好服務(wù)保障和加強風(fēng)險防范、保障人員資產(chǎn)安全等五個方面提出了18條主要措施,。
事實上,，“走出去”戰(zhàn)略實施10多年來，中國企業(yè)緊緊抓住國家綜合國力穩(wěn)步提高,、經(jīng)濟實力不斷增強和對外開放不斷深入的有利時機,，結(jié)合經(jīng)濟全球化條件下帶來的機遇與挑戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥地開展境外投資合作,，取得了顯著成效,。
再次，從社會角度而言,，要給予民營經(jīng)濟民營企業(yè)更寬松的發(fā)展環(huán)境,。
民營經(jīng)濟未來的發(fā)展大有可期，也肩負(fù)著中國經(jīng)濟延續(xù)輝煌的重任,。但是,，由于傳統(tǒng)觀念的束縛和對民營經(jīng)濟誤解，導(dǎo)致民營經(jīng)濟的發(fā)展在一定程度上受到制約,。很多社會及經(jīng)濟理論界專家對此提出了建議,。
一是傳統(tǒng)的“公與私”概念來區(qū)分企業(yè)的經(jīng)濟屬性已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求。經(jīng)過多年發(fā)展,，新的經(jīng)濟組織形式不斷出現(xiàn),，各種企業(yè)內(nèi)部的股權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生深刻變化。民營企業(yè)中的股份制公司,、混合所有制公司,、全員持股等股權(quán)社會化的企業(yè)，他們不僅為社會上眾多民眾創(chuàng)造了財產(chǎn)性收入,，也將企業(yè)置于政府,、社會和人民群眾的監(jiān)督之下,，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟中公有制的一種有效實現(xiàn)形式。
二是要樹立對財富屬性的全新認(rèn)識,。財富對有創(chuàng)業(yè)激情,、有事業(yè)心的民營企業(yè)家而言，財富不僅僅是消費品,，也不是個人可隨意支配的財產(chǎn),，而是發(fā)展經(jīng)濟的一種生產(chǎn)要素。應(yīng)該營造一個讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的社會環(huán)境和輿論氛圍,，鼓勵更多的人創(chuàng)業(yè),，把個人財富轉(zhuǎn)換為再創(chuàng)造社會財富的資本資源，創(chuàng)造更多的稅收,，解決更多的就業(yè),。在為社會創(chuàng)造財富的同時，也增加了企業(yè),、企業(yè)家,、企業(yè)員工的財富，使更多的人共享民營企業(yè)發(fā)展的成果,。
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