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全球經(jīng)濟再平衡:服務貿(mào)易堪當大任
2012-09-28   作者:于立新 王棟 楊晨(中國社會科學院)  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡服務貿(mào)易連續(xù)逆差
  改革開放三十年,由于貨物貿(mào)易的巨大發(fā)展,,我國創(chuàng)造了巨額的貿(mào)易順差,,同時也積累了龐大的外匯儲備。2011年,,我國國際收支經(jīng)常項目順差達2017億美元,,資本與金融項目順差達2211億美元。貨物貿(mào)易的快速發(fā)展,,極大地提升了我國的貿(mào)易地位,,也使我國經(jīng)濟實力大為增長,。然而,與貨物貿(mào)易相比,,服務貿(mào)易的發(fā)展卻不盡如人意,,中國加入世貿(mào)組織近十年來,服務貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài),,且有逐年擴大的趨勢,,2011年服務貿(mào)易逆差達到240億美元。全球經(jīng)濟再平衡,,首先提醒中國要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,,促進服務貿(mào)易發(fā)展,助推對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)再平衡,。作為服務貿(mào)易重要組成部分的旅游服務貿(mào)易,從2009年首次出現(xiàn)逆差開始,,已連續(xù)三年保持逆差,,2010年及2011年旅游服務貿(mào)易逆差分別達到91億美元和240億美元。由此可以看出,,旅游服務貿(mào)易的逆差是服務貿(mào)易逆差的重要組成部分,,要優(yōu)化當前的貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進貿(mào)易再平衡,,需要在旅游服務貿(mào)易上做文章,。

  服務產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱旅游服務業(yè)潛力巨大
  全球經(jīng)濟再平衡進程不斷加快,要求我們必須盡快意識到,,中國經(jīng)濟發(fā)展到今天,,主要的短板就在于服務業(yè)及服務貿(mào)易的發(fā)展嚴重滯后。服務貿(mào)易發(fā)展滯后的主要原因是國內(nèi)服務業(yè)基礎(chǔ)過于薄弱,。服務業(yè)是服務貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證,。正所謂“厚積才能薄發(fā)”,基礎(chǔ)不牢,,終將難有大的發(fā)展,。目前,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè),,而第三產(chǎn)業(yè)即服務業(yè)的發(fā)展嚴重滯后于第二產(chǎn)業(yè),。服務業(yè)的落后,尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的薄弱日益成為制約我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,,邁向服務型經(jīng)濟的短板,。應該看到,我國沒有完成“十一五”規(guī)劃當中關(guān)于“服務業(yè)增加值占GDP比重在2010年達到43.3%”的目標,,在2010年這個數(shù)據(jù)是43%,,離目標值還相差0.3個百分點,。同時,“十一五”規(guī)劃還要求,,到2010年底“服務業(yè)就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重提高4個百分點”,,這意味著服務業(yè)就業(yè)比重應該達到35.4%。然而,,截止2010年底,,服務業(yè)就業(yè)比重僅為34.6%,說明我國也沒有完成這個目標,�,?梢钥闯觯m然我國服務業(yè)取得了一定的發(fā)展,,但是在規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面,與發(fā)達國家和很多發(fā)展中國家相比還有一定差距,,服務業(yè)發(fā)展之路任重道遠,。
  金融危機過后,世界經(jīng)濟再平衡浪潮席卷全球,。中國是貿(mào)易大國,,其自身的貿(mào)易結(jié)構(gòu)及貿(mào)易平衡直接影響著全球貿(mào)易格局,因此,,中國貿(mào)易再平衡是全球貿(mào)易再平衡的關(guān)鍵,。同時,伴隨著全球服務貿(mào)易的快速發(fā)展,,旅游業(yè)因其關(guān)聯(lián)度大,、帶動性強、乘數(shù)效應明顯等特點,,在服務貿(mào)易領(lǐng)域中占據(jù)舉足輕重的地位,。我國旅游服務貿(mào)易已經(jīng)成為我國創(chuàng)匯的重要渠道和對外開放的重要窗口,可以說旅游服務貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮�,,必將在服務貿(mào)易的發(fā)展及貿(mào)易結(jié)構(gòu)再平衡的過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用,。

  全球貿(mào)易再平衡取決中國對外經(jīng)濟再平衡
  中國要接過再平衡的接力棒,積極助推全球貿(mào)易再平衡,,這警醒中國經(jīng)濟發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)變,,對外貿(mào)易發(fā)展模式需要改革。前文講到,,中國貿(mào)易再平衡關(guān)鍵看服務貿(mào)易的發(fā)展,,而服務貿(mào)易的發(fā)展又直接取決于國內(nèi)服務業(yè)能否提供強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障。目前,,雖然我國服務業(yè)發(fā)展滯后,,但這也說明服務業(yè)的發(fā)展存在很大的上升空間,,對于旅游業(yè)更是如此。正如Larry·Dwyer教授所說,,中國旅游自然資源富足程度在世界能排到第5位,,人文資源能排到第16位,中國擁有豐富的少數(shù)民族文化資源,,應該說中國旅游業(yè)自身的競爭力本應該很強,,但是,與旅游相關(guān)的配套設施建設方面,,中國卻遠遠落后于世界各國,,比如在旅游服務游客滿意度方面中國只排名世界第124位,旅游環(huán)境的可持續(xù)性僅排名世界第80位,,醫(yī)療服務只能排到第96位,,旅游基礎(chǔ)設施建設僅排名第95位,航運服務稍好些,,排名世界第35位,,旅游服務業(yè)發(fā)展政策僅排名世界第80位。另外,,中國的酒店及ATM機的數(shù)量也與世界其他國家有著巨大的差距�,?梢钥吹�,,制約中國旅游服務貿(mào)易發(fā)展的因素不是旅游資源不夠豐富,也不是民族文化資源不夠多樣,,而是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展欠佳,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設施建設遲緩、旅游業(yè)發(fā)展扶持政策執(zhí)行效果不佳等原因,�,?偟膩碚f,就是服務業(yè)的基礎(chǔ)太過薄弱,,從而致使旅游服務貿(mào)易,,甚至整個服務貿(mào)易的發(fā)展滯后于貨物貿(mào)易。
  盡管存在不足,,但目前我國還是初步形成了以國際旅游為主導,、國內(nèi)旅游為基礎(chǔ)、出境旅游為補充的發(fā)展格局,,成為世界第五大客源目的地,,在國際旅游市場上排名第六。因此,,在未來更為激烈的國際競爭格局中,,我國旅游服務貿(mào)易必須努力尋找途徑,,借助我國豐富的旅游資源和巨大的市場空間,促進旅游服務貿(mào)易的加速發(fā)展,,并進一步推動我國服務貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,。

  發(fā)達國家經(jīng)驗啟示旅游服務貿(mào)易大有可為
  當今,旅游早已不是“白天進廟,,晚上睡覺”的時代了,。旅游業(yè)及旅游服務貿(mào)易的發(fā)展直接作用于宏觀經(jīng)濟,而宏觀經(jīng)濟的變化也反作用于旅游的發(fā)展,�,?梢哉f,旅游不僅僅與個人相關(guān),,也與整個宏觀經(jīng)濟相關(guān),,在開放經(jīng)濟時代,旅游更是影響全球經(jīng)濟的重要一環(huán),。近年來,,旅游服務貿(mào)易逐漸成為我國創(chuàng)匯的重要渠道,日益成為我國向世界展示發(fā)展成果的途徑,。通過旅游,,不僅僅流通了游客,更為重要的是向世界傳輸了中國的文化,。旅游服務貿(mào)易同時發(fā)揮著經(jīng)濟,、政治、外交,、文化等多方面的作用,,在全球經(jīng)濟再平衡的今天,旅游服務是解決再平衡問題的“切入點”,。近年來,,我國旅游服務貿(mào)易取得了長足的發(fā)展,截止2010年,,旅游服務貿(mào)易進出口總額突破1000億美元大關(guān),,排名世界前列,并超越日本成為亞洲第一客源輸出國,。然而,,我國服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展與世界發(fā)達國家仍有不小差距,我們應該向世界發(fā)達國家學習促進服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗,,學以致用,,舉一反三,促進我國自身服務業(yè)的發(fā)展。例如,,澳大利亞的“圓桌會議”就很好地整合了服務業(yè)的資源和信息,,“小政府、大社會”的結(jié)構(gòu),,使得政府能夠?qū)W⒂谥刃�,、管理和�?guī)劃,令市場更有效地發(fā)揮資源優(yōu)化配置的作用,,這種體制設計很好地促進了澳大利亞服務業(yè)的快速發(fā)展,。值得注意的是,澳大利亞服務貿(mào)易一個突出的特點就是教育服務,,由于教育服務的良好發(fā)展,,澳大利亞每年都吸引了大量的外國留學生到澳大利亞接受教育,這其中包括許多中國學生,。教育服務貿(mào)易的一個副產(chǎn)品就是“教育游”,,學生不僅僅來接受學校教育,更有游覽澳大利亞風土人情的旅游需求,。因此,,教育服務的發(fā)展使得澳大利亞服務貿(mào)易取得了“一箭雙雕”的良好效果。
  另外,,韓國在服務貿(mào)易,,尤其是旅游服務貿(mào)易方面也同樣取得了不錯的成績。韓國國內(nèi)的整容醫(yī)療行業(yè)在世界都享有美譽,,每年全世界有大量的“愛美人士”向韓國匯集,,形成了所謂的“美容游”、“醫(yī)療游”,,這給韓國不僅帶來了豐厚的外匯收入,也使得韓國旅游服務貿(mào)易快速發(fā)展,,形成良性循環(huán),。韓國另外一個在世界聞名的標簽就是“韓劇”,其觀眾分布于世界各個國家,,觀眾數(shù)量十分龐大,。眾所周知,電影,、音像是服務貿(mào)易的重要組成部分,,因此,“韓劇”的流行與傳播一方面向世界傳輸了韓國的文化,,形成了文化出口,,做到了旅游與文化相結(jié)合,另一方面也極大地帶動了游客前往韓國游覽的興趣,并帶來了豐厚的旅游收入,�,?偨Y(jié)起來,韓國的“美容游”,、“韓劇游”是服務貿(mào)易特別是文化服務貿(mào)易,、旅游服務貿(mào)易發(fā)展的成功典范,中國應該向韓國學習注重文化軟實力的提升,,進一步帶動服務貿(mào)易向高級化發(fā)展,。

  中國的反思與展望服務貿(mào)易堪當大任
  相比于澳大利亞的教育服務和韓國的旅游服務所取得的成績,中國應該做一下反思——為什么中國出不了迪斯尼樂園,?為什么中國電影在世界上傳播如此之困難,?為什么中國的文化總是不被認同?問題的根源就在于思想還未轉(zhuǎn)變,,經(jīng)濟貿(mào)易還未轉(zhuǎn)型成功,。中國經(jīng)濟經(jīng)過三十多年的發(fā)展,取得了驚人的成就,,GDP總量不斷攀升,,貿(mào)易順差不斷擴大,外匯儲備不斷膨脹,,但是隨之而來的卻是環(huán)境不斷惡化,,人均GDP增長緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老套,,產(chǎn)品升級困難等等一系列問題,。全球經(jīng)濟危機在給西方世界敲響警鐘的同時,也給中國帶來了經(jīng)濟再平衡的課題,。美國人如今大談全球經(jīng)濟再平衡,,但他們從來不談服務貿(mào)易再平衡,這主要是因為美國在服務貿(mào)易上保持著順差,,在服務貿(mào)易這個領(lǐng)域保持著強勢地位,。當前,我國經(jīng)濟的可持續(xù)性表面看來似乎很強大,,但我們在能源,、資源、創(chuàng)新和服務這四個領(lǐng)域都是短板,,相反,,美國雖然經(jīng)過金融危機的打擊,國內(nèi)經(jīng)濟不景氣,,而且失業(yè)率增高,,但是,美國在金融、軍事,、人才和互聯(lián)網(wǎng)上是全球第一,。因此,為了保證我國內(nèi)外經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,,結(jié)構(gòu)調(diào)整在所難免,,而調(diào)整的突破口就在發(fā)展服務貿(mào)易帶動對外經(jīng)濟再平衡,以服務貿(mào)易發(fā)展帶動貨物貿(mào)易升級,,做到服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易并重,,加速形成服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易良性互動的新型貿(mào)易格局,搶占對外貿(mào)易發(fā)展中的戰(zhàn)略制高點,。同時,,以服務貿(mào)易的發(fā)展拉動國內(nèi)服務業(yè)的發(fā)展,進而促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,,實現(xiàn)內(nèi)外經(jīng)濟均衡發(fā)展,,平衡互動。只有這樣,,才能完成經(jīng)濟,、貿(mào)易再平衡的艱巨任務�,?傊�,,全球經(jīng)濟再平衡,服務貿(mào)易堪當大任,,旅游服務可作為主要的切入點,,同時也是重要的抓手。

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