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民營(yíng)企業(yè)的生存境況,，至今仍是一個(gè)揮之不去的話題。
今年前8個(gè)月,，民營(yíng)企業(yè)共發(fā)行各類債券1535.61億元,，發(fā)行規(guī)模與去年同期相比增長(zhǎng)超過40%。這是中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)的一個(gè)統(tǒng)計(jì),。
從縱向的對(duì)比來看,，民企發(fā)債規(guī)模不斷上升。政策支持以及債券市場(chǎng)的快速發(fā)展,，推動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)直接債務(wù)融資規(guī)模的擴(kuò)大,。不過，正如本報(bào)今天頭版頭條所揭示的,，這樣的成績(jī)并不足夠讓人欣喜,。緣由在于，由民企發(fā)行的債券,，占全部企業(yè)債券的比重仍不到一成,。也就是說，民企發(fā)債難的問題,，仍然擺在眼前,。
民企發(fā)債的困境，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體生存環(huán)境的一個(gè)縮影,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為一個(gè)老生常談的話題,，看來還得繼續(xù)談?wù)撓氯ァ?BR> 自改革開放以來,，民間投資不斷發(fā)展壯大,，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng),、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是改革開放初期中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“起飛”的主要發(fā)動(dòng)機(jī)之一,，也是保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�,。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了60%以上的GDP,，提供了近半國(guó)家稅收,，并在解決就業(yè)問題上扮演著重要角色。某種意義上說,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興盛與否,，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與否的一個(gè)重要標(biāo)志。
但正如人們所熟知的,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長(zhǎng)期以來也一直面臨著門檻高,、融資難和負(fù)擔(dān)重等諸多問題。這些問題的長(zhǎng)期存在,，在一定程度上傷害了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康,。如何改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，很多年來一直是個(gè)迫切的命題,。
當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì),，面臨著穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力。在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)處于下行通道的大背景下,，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，需要尋求強(qiáng)有力的動(dòng)力。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,、繼續(xù)釋放改革效能,，以及促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，等等,，都應(yīng)是不可或缺的動(dòng)力因素,。還得指出的是，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持,，非權(quán)宜之計(jì),，應(yīng)希望民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用于短期的穩(wěn)增長(zhǎng)，更應(yīng)希望其作用于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來,。
針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境改善,，給予其公平的市場(chǎng)待遇，基本上是有共識(shí),、缺落實(shí),。這樣的情形持續(xù)了多年,，至今依然如此。所謂有共識(shí),，即在解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遭遇的難題方面容易得出合理的方案,，但是，落實(shí)政策遠(yuǎn)比提出方案要困難許多,。這在過去多年里許多扶持政策的落空上就可看出,。
改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境，無非是要在金融,、財(cái)稅政策層面給予支持,，同時(shí)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,。民企面臨的是一個(gè)老難題,，就是融資難，這需要金融體制的改革與創(chuàng)新來加以解決,；民企背負(fù)壓力過重,，尤其是小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升,、融資困難和稅費(fèi)偏重等問題仍很突出,，需要稅收層面“減負(fù)”，讓其休養(yǎng)生息,；降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,，則是讓民企與其他參與主體能夠公平參與競(jìng)爭(zhēng)。
民企發(fā)行債券占全部企業(yè)債券的比重仍不到一成的現(xiàn)實(shí)說明,，債券市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度還得繼續(xù)加大,，以助其在直接融資領(lǐng)域獲得突破。間接融資方面,，當(dāng)然也需要繼續(xù)借助于民間金融的改革與創(chuàng)新,。金融改革的深化，是民企改善融資狀況的前提所在,。
在為民企“減負(fù)”方面,，需要落實(shí)支持民企發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提升營(yíng)業(yè)稅與增值稅的起征點(diǎn),，并發(fā)揮現(xiàn)有中小企業(yè)專項(xiàng)資金的支持引導(dǎo)作用,。在此之外，要繼續(xù)減免部分涉企收費(fèi)并清理取消各種不合規(guī)收費(fèi),，并降低企業(yè)物流成本,，加大對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為監(jiān)督檢查的力度。
降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,，關(guān)鍵就在于推開所謂的“玻璃門”,。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入門檻過高,，進(jìn)入領(lǐng)域被嚴(yán)重限制——這樣的情形不能再繼續(xù)下去,。而要破除部門壟斷利益的阻撓，就必須深化改革,，改變部門利益“綁架”公共利益的現(xiàn)象,。
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