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近日,，國務(wù)院總理溫家寶在廣東考察時(shí)提出,，當(dāng)前要高度重視進(jìn)出口貿(mào)易中存在的問題和困難，有針對(duì)性地采取措施推動(dòng)出口穩(wěn)定增長,，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供良好條件,。9月12日國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，宣布了多項(xiàng)刺激出口增長措施,，但其中并沒有涉及出口增值稅退稅的內(nèi)容,，令一些市場(chǎng)人士心生疑惑。
其實(shí)對(duì)穩(wěn)出口政策不涉退稅,，不應(yīng)感到特別意外。首先是大部分產(chǎn)品的出口退稅率在先前四萬億刺激計(jì)劃出臺(tái)后已經(jīng)提高到了一個(gè)相當(dāng)高的水平�,，F(xiàn)在出口退稅率仍然較低的產(chǎn)品中有很大一部分屬于高能耗,、高污染行業(yè),，提高出口退稅率不符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，政策須守住底線,。二是盡管中長期壓力極大,，但如果僅從今年剩下的幾個(gè)月這個(gè)短期情況來看，出口很可能會(huì)有所回穩(wěn),。
從8月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)來看,，無論是貿(mào)易方式、貿(mào)易地區(qū),，還是從主要貿(mào)易品,，出口的確呈現(xiàn)出一定的企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
首先,，盡管當(dāng)月我國一般貿(mào)易出口較7月份減少了約8億美元,，但8月份海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物項(xiàng)下的進(jìn)出口卻額外增加了約20億美元，增長中出口大致占一半,。
其次,，我國主要貿(mào)易伙伴中，除日本,、東南亞國家聯(lián)盟等外,，大多仍然保持著增長。相比7月份,，日本下降了約10.5億美元,，東盟整體下降了約5億美元，其中對(duì)日下降的70%是因?yàn)檫M(jìn)口下降,，而東盟下降完全是因?yàn)橹袊鴮?duì)印度尼西亞出口的意外下降,。盡管歐債危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束，但8月份我國與歐盟的進(jìn)出口總值為493.1億美元,，相比7月份還增加了約14億美元,；而且不僅從英國、德國,、法國,、意大利等進(jìn)口上升，同時(shí)對(duì)它們的出口也在增加,，顯示中國增加對(duì)歐盟地區(qū)的進(jìn)口也促進(jìn)了出口的增長,。今年以來，我國與美國,、新興經(jīng)濟(jì)體國家間的貿(mào)易也始終保持了良好快速的增長,，前8個(gè)月我國對(duì)美出口同比增長了10.2%。
再次,，在出口重點(diǎn)商品中,，我國傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)商品,，如服裝及衣著附件、紡織紗線,、織物及制品等,，構(gòu)成了出口增長的主體。主體穩(wěn)定,，對(duì)于出口的整體穩(wěn)定舉足輕重,。
最后，來料加工裝配貿(mào)易8月份進(jìn)出口總值約為152.2億美元,，較7月份增長了3%,，進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)出口總值約為973.3億美元，增加了20多億美元,，扭轉(zhuǎn)了之前這兩項(xiàng)一直下降的態(tài)勢(shì),。5月份《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》，6月份《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》,，這兩個(gè)文件提出的要擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)收購貨物出口退稅的范圍,、將部分出口貨物由征稅調(diào)整為免稅等措施正在逐步發(fā)揮作用。
一個(gè)突發(fā)的因素是,，9月14日美聯(lián)儲(chǔ)宣布推出第三輪量化寬松政策(QE3),。QE3推出后，大量美元流向市場(chǎng),，再加上9月初歐美兩大央行已經(jīng)在同時(shí)放水,，短期內(nèi)將會(huì)導(dǎo)致人民幣匯率出現(xiàn)上升壓力，從而對(duì)我國出口造成一定的沖擊,。不過考慮到人民幣匯率此前一直面臨貶值壓力,，另外從中期來看QE3推出既有助于增加美國進(jìn)口需求，也有助于部分高度依賴于這些初級(jí)產(chǎn)品的發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)提振,，而我國對(duì)新興市場(chǎng)出口份額又在逐年擴(kuò)大,，QE3對(duì)我國出口的影響應(yīng)該較為有限。
需要注意的是,，歐洲和美國經(jīng)濟(jì)前景都未明朗,，短期的回穩(wěn)不能改變我國出口中長期面臨極大壓力的事實(shí)，有關(guān)部門仍然應(yīng)該抓緊研究促進(jìn)外貿(mào)增長的長效機(jī)制,。
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