哈爾濱市近日召開通報會,,認定8月24日
造成3人死亡5人受傷的塌橋事故,,完全是車輛嚴重超載所致,。但這一事故定性,,很多網(wǎng)民和媒體并不能接受,,針對橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計,、施工質(zhì)量是不是無懈可擊等問題,,提出了質(zhì)疑,。(《北京晨報》9月24日)
既然調(diào)查結(jié)果已經(jīng)定性,,公眾質(zhì)疑估計也改變不了什么,。事故責(zé)任還得按調(diào)查報告確定,直接責(zé)任人為肇事車輛相關(guān)人員(通報稱將通過司法程序處理),,間接責(zé)任人為存在“執(zhí)法疏漏”的交通管理人員,。直接責(zé)任人自然要承擔(dān)很大的法律責(zé)任,,自己的死傷以及經(jīng)濟損失,,當(dāng)是“自食其果”。而間接責(zé)任人,,調(diào)查報告已說了是“疏漏”,對這類管理責(zé)任處罰時嚴厲不到哪里去,,可以預(yù)見,,他們能受的責(zé)罰很有限,。
超載還是質(zhì)量問題,責(zé)任劃分有很大的差別,。但公眾質(zhì)疑“超載說”,并不是說他們非要把責(zé)任往某些人身上引,,而是出于對安全的關(guān)切,。換句話說,,民眾對塌橋問題如此上心,是出于對不安全的恐懼,。試想,,如果民眾不敢過橋,,或者過橋時膽戰(zhàn)心驚如履薄冰,,那是什么樣的心情,? 塌橋事故嚴重傷害民眾的安全感,。無論是橋梁質(zhì)量存在問題還是超載讓橋不堪承受,都會讓人心存憂慮,,但后者對人造成的心理壓力更大。這不但因為,,超載的發(fā)生就如家常便飯般平常,也因為相關(guān)部門對超載危害的控制形同虛設(shè),。
根據(jù)2011年全國治理車輛超限超載工作電視電話會議的數(shù)據(jù),,目前全國干線公路貨車超限率為10%左右(嚴重時在70%以上)。全國有多少貨車,,無疑是個龐大數(shù)字,多少車在超載,,自然也就驚人。每天這么多超載加在橋梁身上,,隨時可能讓橋垮掉,,那廣泛分布于各地的橋,不就成了隨時可能爆炸的“炸彈”,?面對這些或懸于頭上,,或埋于腳下的“炸彈”,老百姓不能不心生恐懼,。
超載危害多,,這是常識。但以前人們對超載危害的認識,,多在行車安全上,如今多起橋梁垮塌事故,,讓人“真切”地感受到了超載的另一種危險,。超載如此可怕,但有些地方的職能部門好像對危險并不怎么放在心上,。不是嗎,?在不少地方,治理超載成了一種執(zhí)法經(jīng)濟,,成了一些部門預(yù)算外資金或者“小金庫”的重要財源,。就在幾天前,媒體報道了河南鄭州的“超載月票”怪象:一輛四軸貨車交費1200元后即可保證一個月超載免交罰款,。這種“創(chuàng)舉”,,讓罰款赤裸裸地成了收錢,而治理超載,,也赤裸裸地成了創(chuàng)收,,哪里能見到對超載危害的半點防范心理。
如果說,,超載真是那么可怕,,對超載就不能罰款了事,消除超載的危險必須消除超載的事實,,罰款以后放行,,不等于讓其去“壓垮橋梁”嗎?可是,,罰款成了各地治理超載的不二法門,,而且多是罰款了事。哈爾濱塌橋事故也是如此,,調(diào)查結(jié)果通報說,,“吉林省德惠市公路管理段對2-4號車進行了處罰,,沒有按規(guī)定采取卸載措施”。罰款了事如此大行其道行,,而且有些執(zhí)法者還有意縱容超載,,保護橋梁不垮塌也就沒什么屏障了。
超載泛濫,,而我們的橋梁又是那么不抗“超”,,留給公眾的就只有心慌恐懼。要消除這種恐懼,,要么有效治理超載,,要么把橋梁修得更結(jié)實些。相對來說,,還是后者更容易做到,。畢竟,超載者的僥幸心理難以根除,,面對那么多的超載者也難以織起沒有漏洞的防范網(wǎng),,加上超載治理留下的權(quán)力尋租空間是一個難去的體制之“瘤”,治超載很難短期見效,。而讓橋梁更結(jié)實些,,似乎并不是高不可攀的目標,畢竟,,抗“超”的橋梁不是沒有,。一個經(jīng)常被人提及的例子是,茅以升主持修建的錢塘江大橋,,設(shè)計荷重15噸,,60噸的汽車也可通行,設(shè)計壽命50年,,可時間過去75年了,,至今屹立不倒。
把橋都壓垮了,,超載“罪不可赦”,。但可以預(yù)見,這一重罪在身,,并不會讓超載現(xiàn)象在短時間得到改變,。超載之重,看來還只能由橋梁自己承受——把橋梁建得更牢固些,。