保持物價(jià)基本穩(wěn)定是宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一,。通過宏觀調(diào)控盡可能熨平物價(jià)波動(dòng)周期，需要在價(jià)格監(jiān)測基礎(chǔ)上,，根據(jù)物價(jià)波動(dòng)的主要原因,，采取前瞻性的調(diào)控政策。建議進(jìn)一步加強(qiáng)和完善價(jià)格監(jiān)測工作,，擴(kuò)大監(jiān)測范圍,，加強(qiáng)對(duì)重要商品特別是上游商品的價(jià)格監(jiān)測，將監(jiān)測重點(diǎn)前移,，規(guī)范監(jiān)測信息發(fā)布制度,。在物價(jià)調(diào)控方面，要重視貨幣因素對(duì)物價(jià)的影響,，保持貨幣政策的基本穩(wěn)定,；根據(jù)重要商品價(jià)格波動(dòng)規(guī)律，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控政策,；加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和一些重要行業(yè)中長期發(fā)展趨勢的研究,，把握重點(diǎn)商品供求關(guān)系的變化；進(jìn)一步推進(jìn)能源資源類等重要商品的價(jià)格改革,，完善定價(jià)機(jī)制,。
保持物價(jià)基本穩(wěn)定是宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一。由于物價(jià)變化是多種因素綜合作用的結(jié)果,，要通過宏觀調(diào)控,，盡可能熨平物價(jià)波動(dòng)周期，首先需要對(duì)物價(jià)進(jìn)行全面,、及時(shí),、準(zhǔn)確的監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上根據(jù)影響物價(jià)變化,、特別是物價(jià)大幅波動(dòng)的主要因素,，采取更具前瞻性和針對(duì)性的政策措施。
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進(jìn)一步加強(qiáng)和完善價(jià)格監(jiān)測工作 |
不但要進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測體系和相關(guān)制度,，重視對(duì)影響重要商品供求的一些重要指標(biāo)的監(jiān)測,，將監(jiān)測重點(diǎn)前移，而且要進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化監(jiān)測信息發(fā)布制度,。
價(jià)格總水平是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的綜合反映,，也是各國宏觀調(diào)控的主要指標(biāo)之一。為此,，各國政府,、各類研究機(jī)構(gòu)都非常重視對(duì)物價(jià)變化的監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警,。從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控的角度看，在物價(jià)特別是CPI總體處于0％—3％的溫和上漲區(qū)間時(shí),，是一個(gè)較為適當(dāng)?shù)膮^(qū)間,；在CPI漲幅處于3％—5％的區(qū)間時(shí)，對(duì)物價(jià)變化的關(guān)注度會(huì)明顯增強(qiáng),；而在物價(jià)漲幅超過5％或出現(xiàn)負(fù)增長（即通縮）時(shí),，則一般會(huì)將控通脹或防通縮作為重要的宏觀調(diào)控目標(biāo)，并據(jù)此會(huì)對(duì)宏觀調(diào)控政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。從這個(gè)意義上說,，對(duì)物價(jià)的監(jiān)測預(yù)警，關(guān)鍵是要對(duì)物價(jià)可能出現(xiàn)的異常波動(dòng)做出前瞻性的判斷,，這就需要全面,、及時(shí)、充分的市場監(jiān)測信息,，特別是要重視對(duì)一些物價(jià)先行指標(biāo)的監(jiān)測,。建議借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善價(jià)格監(jiān)測工作,。
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進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測體系,，擴(kuò)大監(jiān)測范圍 |
價(jià)格監(jiān)測是一項(xiàng)圍繞政府保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的目標(biāo)，以監(jiān)視,、判斷市場價(jià)格變化及走勢為主,，專門服務(wù)于宏觀調(diào)控和價(jià)格決策的工作。這就要求價(jià)格監(jiān)測覆蓋的范圍要相對(duì)廣泛,，并具有代表性，同時(shí)價(jià)格監(jiān)測要及時(shí)并具有連續(xù)性,。目前,，包括國家統(tǒng)計(jì)局在內(nèi)的許多政府部門和一些協(xié)會(huì)、民間機(jī)構(gòu)等都對(duì)各類商品的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測,，價(jià)格監(jiān)測的范圍在不斷擴(kuò)大,，價(jià)格監(jiān)測的及時(shí)性和連續(xù)性也不斷增強(qiáng)。但和美國等發(fā)達(dá)國家相比,，我國價(jià)格監(jiān)測的覆蓋范圍,、價(jià)格監(jiān)測的及時(shí)性和連續(xù)性等方面還存在一定差距。為了更準(zhǔn)確地判斷物價(jià)形勢,，建議借鑒美國等國家的經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測體系和相關(guān)制度，建立相對(duì)固定的價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度,，確定監(jiān)測地區(qū),、監(jiān)測點(diǎn),、監(jiān)測品種，進(jìn)行連續(xù)的,、不間斷的價(jià)格監(jiān)測,，以利于正確比較不同時(shí)期價(jià)格漲落情況，準(zhǔn)確判斷價(jià)格變動(dòng)趨勢,，為宏觀調(diào)控和相關(guān)決策提供全面,、準(zhǔn)確、連續(xù)的數(shù)據(jù)支持,。
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進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重要商品的價(jià)格監(jiān)測,，將監(jiān)測重點(diǎn)前移 |
從我國CPI和PPI的變動(dòng)歷史看，物價(jià)出現(xiàn)異常波動(dòng),，通常與一些重要商品價(jià)格出現(xiàn)大的波動(dòng)密切相關(guān),，如生豬價(jià)格的大幅波動(dòng)對(duì)CPI的波動(dòng)具有重要影響，石油,、鋼材等大宗商品價(jià)格的變化對(duì)PPI具有重要影響,。因此，要對(duì)物價(jià)的異常波動(dòng)做出監(jiān)測預(yù)警,，客觀要求能夠?qū)σ恍┲匾唐返漠惓２▌?dòng)做出監(jiān)測預(yù)警,。從這些重要商品價(jià)格變化的影響因素看，不同商品價(jià)格波動(dòng)的影響因素存在較大差異,。如生豬等農(nóng)畜產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)受供給變動(dòng)的影響更為明顯,，而石油的價(jià)格波動(dòng)受國際因素的影響更為顯著。還要認(rèn)識(shí)到,，在宏觀經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)中,，價(jià)格是一個(gè)相對(duì)滯后的指標(biāo)，在任何時(shí)點(diǎn)上,，任何商品的價(jià)格實(shí)際上是前期諸多因素綜合作用的結(jié)果,。即，如果要對(duì)重要商品的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,，需要將監(jiān)測重點(diǎn)前移,，找到影響商品價(jià)格變動(dòng)的最主要因素，并在這些主要因素中尋找相關(guān)指標(biāo),，通過對(duì)相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測,，來對(duì)后續(xù)的價(jià)格變動(dòng)趨勢進(jìn)行預(yù)警預(yù)測。目前,，我國已經(jīng)初步建立了對(duì)一些重要商品的監(jiān)測體系,，如對(duì)生豬等農(nóng)畜產(chǎn)品的價(jià)格、存欄量、出欄量等數(shù)據(jù)進(jìn)行定期監(jiān)測,；對(duì)煤炭,、鋼材、成品油等大宗商品的價(jià)格,、生產(chǎn)量,、庫存量等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。建議進(jìn)一步完善對(duì)重要商品的價(jià)格監(jiān)測體系,，特別是要在價(jià)格監(jiān)測的基礎(chǔ)上,，更加重視對(duì)影響重要商品供求的一些重要指標(biāo)的監(jiān)測，將監(jiān)測重點(diǎn)前移,，以便能真正對(duì)價(jià)格的異常波動(dòng)提前做出預(yù)警,。
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進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)測信息發(fā)布制度 |
目前我國價(jià)格監(jiān)測信息不僅存在覆蓋范圍不夠廣泛、監(jiān)測信息的及時(shí)性和連續(xù)性還有待進(jìn)一步提高的問題,，在價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息發(fā)布方面差距和不足更加明顯,。由于各部門、各機(jī)構(gòu)的監(jiān)測信息普遍存在不能及時(shí),、全面,、可持續(xù)發(fā)布的問題，這也在一定程度上影響到價(jià)格分析和預(yù)測預(yù)警的準(zhǔn)確性,。建議進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化監(jiān)測信息發(fā)布制度,，特別是要明確政府部門監(jiān)測信息的發(fā)布制度，并對(duì)信息發(fā)布的及時(shí)性和可持續(xù)性做出規(guī)定,。
重視貨幣因素對(duì)物價(jià)的影響,，保持貨幣政策的基本穩(wěn)定在調(diào)整貨幣政策時(shí)，注意同時(shí)兼顧多目標(biāo),，并統(tǒng)籌考慮貨幣政策的短期效果和長期影響,，盡可能實(shí)行中性的貨幣政策。
在影響物價(jià)的主要因素中,，貨幣因素的影響最受關(guān)注,。貨幣學(xué)派的代表人物弗里德曼認(rèn)為，特定物價(jià)和總物價(jià)水平的短期變動(dòng),，可能有多種原因,。但是長期持續(xù)的通貨膨脹卻隨時(shí)隨地都是一種貨幣現(xiàn)象,，是由于貨幣數(shù)量的增長超過總產(chǎn)量的增長所引起的,。由于貨幣政策的變化直接影響到貨幣的供給和需求，進(jìn)而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、資產(chǎn)價(jià)格和整體物價(jià)走勢都會(huì)產(chǎn)生重大影響,。因此，要保持物價(jià)基本穩(wěn)定,，客觀要求貨幣政策基本穩(wěn)定,。但貨幣政策也是宏觀調(diào)控的重要手段,，從操作層面考慮，貨幣政策調(diào)整與否,，不僅要關(guān)注物價(jià)的變化情況,，還要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長等方面的情況。從貨幣供應(yīng)量變化和物價(jià)變化的歷史經(jīng)驗(yàn)看,，貨幣供應(yīng)量變化對(duì)我國的物價(jià)變化具有顯著影響,，但這種影響具有滯后性。同時(shí),，貨幣政策的大幅調(diào)整和溫和調(diào)整對(duì)物價(jià)的影響也存在較大差異,，表現(xiàn)為貨幣政策在短期內(nèi)調(diào)整幅度過大，對(duì)物價(jià)的后期沖擊也較大,。從貨幣政策調(diào)整的持續(xù)時(shí)間看,，持續(xù)時(shí)間越長，貨幣政策的累積效應(yīng)越顯著,，對(duì)后期物價(jià)的影響也越大,。針對(duì)貨幣政策的特點(diǎn)及其對(duì)物價(jià)影響的特征，建議在調(diào)整貨幣政策時(shí),，注意同時(shí)兼顧多目標(biāo),，并統(tǒng)籌考慮貨幣政策的短期效果和長期影響，盡可能實(shí)行中性的貨幣政策,。