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最近筆者有機(jī)會(huì)在加拿大的金融中心多倫多呆了五天,切身感受了這個(gè)加國(guó)第一大城市和金融中心的魅力。雖說(shuō)多倫多尚不能與倫敦和紐約這兩個(gè)全球金融中心一較高下,但作為世界級(jí)都市,坐落于安大略湖西北岸的多倫多在金融,在航運(yùn),商業(yè),媒體,藝術(shù)等諸多方面都具有世界一流的水平,與香港,東京，新加坡等地區(qū)性金融中心的實(shí)力不相伯仲,。在上海加大馬力建設(shè)成全球性金融中心的時(shí)候，我以為,，多倫多提供了一個(gè)比較可供學(xué)習(xí)的樣板,。尤其是多倫多這座城市所具有的開放性和包容性，更值得大力借鑒,。
多倫多常住居民來(lái)自100多個(gè)民族,、操140多種語(yǔ)言。各種文化在一個(gè)城市匯聚,，碰撞,，最終融合，在北美大陸形成了一個(gè)多元文化的大熔爐(melting
pot),。文化的集聚也吸引了金融的聚合,，除了加拿大最大的5家銀行總部，更有50多家外資銀行總部和11家證券公司,。以市場(chǎng)規(guī)模來(lái)衡量,，多倫多證券交易所居北美第三，僅次于紐約和芝加哥,，位居全球第七位,。中國(guó)的傳統(tǒng)文化用水來(lái)代表財(cái)富。海納百川,，不棄涓涓細(xì)流,。一個(gè)城市只有不斷地開放，對(duì)多元文化和各種價(jià)值觀的包容度達(dá)到一定高度,，才能兼容并蓄,，吸引人才、技術(shù)和資本的集聚,。同時(shí)城市自身也需要不斷提高自身軟實(shí)力：諸如良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施,，文化教育水平，宜居舒適的生活環(huán)境,，安全低犯罪率的社會(huì)環(huán)境等,。上述這些因素都是關(guān)鍵但非決定性因素。城市,，本質(zhì)上就離不開開放和貿(mào)易,。尤其在全球化不斷深入的今天,，開放和對(duì)多元文化的包容則是建設(shè)國(guó)際化都市和國(guó)際金融中心的根本,。
在筆者乘船游覽多倫多群島時(shí)，遇見一位剛從悉尼來(lái)到多倫多的德國(guó)女士,。聊天時(shí)得知,，她丈夫在四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一任合伙人，在悉尼的合約剛剛滿期,，公司給他兩個(gè)選擇,，多倫多和迪拜,。最終太太對(duì)多倫多的偏愛起到了決定性作用，讓他們一家人舉家從澳洲遷至加拿大,。金融這個(gè)行業(yè)本質(zhì)上就是拼人才的行業(yè),，有了人才的集聚，自然會(huì)有資本的集聚,，上海在國(guó)家決定開發(fā)浦東之后的都市化進(jìn)展舉世矚目,，世博會(huì)的圓滿召開更為上海在全球做了一次絕佳的形象推薦。上海的都市化水準(zhǔn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已不輸于任何國(guó)際大都市,，甚至在硬件建設(shè)上有過(guò)之而無(wú)不及,，但在文化包容和多元價(jià)值觀和平共處的方面，上海還有很長(zhǎng)的路要走,。在筆者看來(lái),，至少在兩方面還得下大功夫。
第一就是多元價(jià)值的和平共存,，形成一種包容,、開放的大環(huán)境，而不是恣意貶斥不同的價(jià)值觀,。有學(xué)者的研究指出,，上世紀(jì)七十年代末上海沒能與深圳等地第一批成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)高層還有很大阻力,，主要就是擔(dān)心上海作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)核心城市受到西方思想沖擊可能產(chǎn)生的后果,，而不少人一談起租界時(shí)期的上海，總會(huì)聯(lián)想到資產(chǎn)階級(jí)“買辦思想”,，他們擔(dān)心一旦上海重新對(duì)海外資本開放,，那種腐朽思想和生活方式會(huì)死灰復(fù)燃。所以,，直到上世紀(jì)九十年代,，才開發(fā)浦東，1992年小平同志南巡之后,，開放上海才成為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,。小平同志曾坦承，沒有盡早開放上海是個(gè)重大失誤,。由此可見,，要想建設(shè)一個(gè)國(guó)際化大都市，建設(shè)國(guó)際金融中心,，靠“千人一面,，統(tǒng)一思想”無(wú)疑是緣木求魚。建立在自信,、自強(qiáng)基礎(chǔ)上的包容,，是一個(gè)國(guó)際化都市必有的氣度,。
在全球化的大環(huán)境下，建設(shè)國(guó)際大都市,，首先該抱定一條,，凡事只要不違反中國(guó)的法律，不擾亂中國(guó)社會(huì)的秩序,，就該多一份包容,，多一份體諒。這種寬容大度,，是針對(duì)所有人的,。從根子上講，這就是現(xiàn)代的人本主義,，更是中國(guó)城市化進(jìn)程中所欠缺的人文關(guān)懷,。
第二個(gè)方面則在于盡力化解公共財(cái)政所能提供的公共產(chǎn)品和居民需要之間的矛盾，這個(gè)矛盾是中國(guó)城市化建設(shè)中無(wú)法回避的,。城市現(xiàn)有的承載和大量涌入的居民導(dǎo)致了城市公共服務(wù)資源的不敷使用,，作為中國(guó)特色的戶籍制度，于是成了各種社會(huì)矛盾的聚合點(diǎn),。其實(shí),，戶籍制度不過(guò)是個(gè)表象，在公共財(cái)政左支右絀,，心有余而力不足的時(shí)候,，教育、醫(yī)療等公共資源不足以覆蓋全體居民,，戶籍劃線,，自然也就成了當(dāng)然的選擇。然而,，當(dāng)越來(lái)越多的流動(dòng)人口對(duì)自身所享有的公共服務(wù)和當(dāng)?shù)貞艏用癫黄降鹊默F(xiàn)狀表示不滿并訴諸行動(dòng)抗?fàn)幍臅r(shí)候,，戶籍人口和非戶籍人口的沖突自然就會(huì)加劇。地方政府何嘗不想為所有國(guó)民提供國(guó)民待遇,，但“巧婦難為無(wú)米之炊”,，沒有充足財(cái)力給提供底氣，政府在公共服務(wù)上面始終是無(wú)法盡如人意,。而問題的解決之道就在于現(xiàn)代稅收制度和財(cái)政支出的信息的透明和健全,。
金融中心不是光靠熱情就能建起來(lái)的，政府的政策支持和大力推進(jìn)固然必不可少,，公共服務(wù)水平的不斷提升也是萬(wàn)不可或缺的,。
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