經濟下行幅度超出預期,,在債臺高筑,、收入下滑同時卻難掩保增長沖動的地方政府眼中,民資成為了當仁不讓的“香餑餑”,。于是,,湖北,、山西、廣東,、浙江,、貴州等省市不約而同地掀起邀請民資進入壟斷行業(yè)的熱潮,。 這自然是極好的事情。事實上,,調動民資的積極性,,給民資打開賺大錢的門窗,而不僅僅只是賺快錢的門縫,,一直是輿論的呼聲,。民資進入壟斷行業(yè),有利于競爭,,有利于市場效率,,有利于消費者福利,最終是有利于中國經濟的持續(xù)健康發(fā)展,。民資若成功突破“玻璃門”和“彈簧門”,,當下的這輪經濟不景氣,反而真是成就了“多難興邦”這句老話,�,;仡櫢母镩_放的歷史,制度創(chuàng)新,,往往是來自發(fā)展處于困難的時期,。 只是,我們擔心出現(xiàn)這樣一種異化,,民資只是利用對象,,而不是借助對象,把民資視為一個純粹的“財務投資者”,。如果民資只是拿來應急,,是權宜之計,那么對于民資發(fā)展而言最重要的安全感就要大打折扣了,。這樣的擔心不是杞人憂天,,在過去的很多年中,在民資身上確實發(fā)生了很多“用人朝前,,不用人朝后”的事情,。因此,目前某些民資的短時性,,多多少少是環(huán)境產物,。 比如,山西省此前在人民大會堂舉辦的首屆世界晉商大會,,以吸引外地晉商,,引資的目標也定在1萬億。據(jù)媒體報道,,招商結果并不令人滿意,,1萬億的目標也沒有完成,。在兩年前“國進民退”的山西煤改中,那些被一紙命令要求退出的民資,,大多以自身縮水的代價成全了這次煤改,。當時筆者就表達出憂慮,待往后山西政府再度招商引資的時候,,想要民資仍然欣然前往就很難了,。 請民資進來,讓民資留下,,并不在于對其有多高的禮遇和排場,,不在于一路“企業(yè)家老大”的旌旗飄飄,不在于地方一把手的“禮賢下士”,,甚至也不在于給民資多少優(yōu)惠和補貼,,而在于依法辦事,一視同仁,。最大的優(yōu)惠,,其實是沒有優(yōu)惠,一個沒有內外歧視,,也沒有所有制歧視,,面向所有企業(yè)和投資者提供平等,、法治承諾的投資環(huán)境,,才是民資最樂見的優(yōu)惠,才可以讓民資把心放在肚子里,,不為隨時被掃地出門而憂心忡忡,。 歷史上有很多的求賢令,為了求賢,,秦孝公不惜與之分土,,曹操喊出“唯才是舉”,情意無不殷殷,。求賢的作用是不容小覷的,,秦國是其中的典型。秦國能夠從邊緣國家最終統(tǒng)一中國,,紛至沓來的商鞅,、張儀、范雎等人才功不可沒,。歷史有其吊詭之處,,對于秦國,求賢令著名,,逐客令更著名,,后者的閃失如果沒有李斯《諫逐客書》的糾錯,,歷史如何發(fā)展還真不好說。求賢之后再逐客,,好一點是一拍兩散,,差一點就是請君入甕,這樣的故事,,不僅是對社會誠信,、契約精神的打擊,同樣也是對經濟發(fā)展的折騰,。我們希望,,當?shù)胤秸蛎褓Y發(fā)出求賢令的時候,同樣重要的是讓民資相信不會有逐客令,,而這樣的保障,,只能是更明確和更完善的法律保障。
|