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期待,、迷茫,、焦慮之后，金融改革“十二五”規(guī)劃終于落地了,。
9月17日下午,，央行網(wǎng)站發(fā)布了由中國人民銀行,、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會,、中國保險監(jiān)督管理委員會,、國家外匯管理局共同編制的
《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），從完善金融調(diào)控,、優(yōu)化組織體系、建設(shè)金融市場,、深化金融改革,、擴大對外開放、維護金融穩(wěn)定,、加強基礎(chǔ)設(shè)施等七個方面,，明確了“十二五”時期金融業(yè)發(fā)展和改革的重點任務(wù)。
全球金融危機以來,，中國面臨的問題比過去30年更加復(fù)雜,，中國經(jīng)濟在全球的地位也發(fā)生了很大改變,。在與全球金融體系全面接軌的當(dāng)下，深化金融體系改革最緊迫的任務(wù)是什么,？市場一直期待金融改革在利率市場化,、匯率市場化及國際化等方面有所突破，包括價格形成機制,、建立金融中心等,。同時，協(xié)同發(fā)展中西部金融的改革和開放,，解決地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題,，填補農(nóng)村金融服務(wù)空白。
令人欣慰的是,，這一切心之所系的問題,，《規(guī)劃》中都有所提及�,！兑�(guī)劃》提出“十二五”時期我國金融業(yè)發(fā)展和改革的主要目標(biāo)是：金融服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長,，社會融資規(guī)模適度增長。金融結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展,，直接融資占社會融資規(guī)模比重顯著提高,。市場在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用進一步增強，利率市場化改革取得明顯進展,，人民幣匯率形成機制進一步完善,，人民幣資本項目可兌換逐步實現(xiàn)，多層次金融市場體系進一步完善,。金融機構(gòu)改革進一步深化,，大型金融機構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善，創(chuàng)新發(fā)展能力和風(fēng)險管理水平明顯提升,，金融機構(gòu)國際競爭力進一步增強,。金融服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求,，支持科技創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度進一步加大,。金融風(fēng)險總體可控，金融機構(gòu)風(fēng)險管理能力持續(xù)提升,，系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范預(yù)警體系,、評估體系和處置機制進一步健全，存款保險制度等金融安全網(wǎng)制度基本建立,。
這無異于給動蕩不安的市場吃了一顆定心丸,，之前因為資本市場深度調(diào)整對金融改革能否繼續(xù)推進的種種擔(dān)憂煙消云散，估計18日的金融板塊就可以一掃陰霾,，集體拉升,，使板塊的估值再次回到具有吸引力的水平,。
具體來看，作為金改急先鋒的證券行業(yè),，以融資融券為代表的創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點已經(jīng)全面鋪開,，隨著業(yè)務(wù)模式的逐漸成熟和規(guī)模積累，預(yù)計明年基本可以抵消傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的常規(guī)性衰退,，而以經(jīng)紀(jì)為代表的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)自身也在通過代銷金融產(chǎn)品成為券商服務(wù)和資源整合的平臺,。
正在等待新的投資渠道的保險行業(yè)，雖然遭遇了成長的困局,，但新業(yè)務(wù)利潤率提升明顯加快,，個稅遞延養(yǎng)老保險若能如期推出，保費收入增長也將有很大改觀,。而未上市股權(quán)和不動產(chǎn)投資的松綁有望提升保險行業(yè)的整體投資收益率,，人口老齡化倒逼的企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老險的市場化改革，保險也是最大的受益者,。
至于一直低迷徘徊的銀行股,，其估值已經(jīng)反映了悲觀預(yù)期。而且2012年以來金融改革步伐明顯加快,，路徑就是通過設(shè)立新興金融機構(gòu),、鼓勵多樣化融資渠道發(fā)展的增量改革，盤活存量貨幣以提高資金使用效率,，分散此前過度聚集于銀行體系的經(jīng)濟風(fēng)險,，這也將間接提高銀行風(fēng)險資產(chǎn)的盈利能力。
當(dāng)前中國經(jīng)濟的調(diào)整不僅僅是周期性調(diào)整,，還有更深層次的制度原因,，只有改革才能幫助中國經(jīng)濟走出困局。金改“十二五”規(guī)劃無疑是新一輪改革的起點,，我們期待它能夠在放松壟斷,、完善分配等方面有所突破，進一步釋放中國經(jīng)濟的活力,。
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