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路橋公司有沒有“發(fā)嗲”的權利
2012-09-18   作者:陳方  來源:中國青年報
 
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    “十一”長假越來越近,準備開車回家或者出游的人們,,越來越興奮,。因為今年國慶節(jié),高速公路第一次免收小型客車通行費,。公眾開心了,,高速路橋公司則顯得“不太高興”,只能對著國慶節(jié)黃金周旅游市場這一塊大蛋糕“干瞪眼”,。中新社9月17日消息稱,,面對高速公路節(jié)假日的“免費午餐”,高速路上市公司又開始“哭窮”了,。
    窮不窮自然有數(shù)據(jù)說話,。數(shù)據(jù)顯示,2012年上半年,,11家高速路上市公司毛利率相比去年出現(xiàn)上升,,毛利率升幅最大的吉林高速,由去年年底的47.92%攀升至72.77%,。在4月份因高毛利引發(fā)網(wǎng)絡對高速路“暴利”大討論的重慶路橋毛利率,,出現(xiàn)下降,但依然居首位,,達87.76%,;此外,湖南投資,、福建高速的毛利率,,也超過70%。
    利潤如此之高,,節(jié)假日高速免費,,在公眾看來,這對路橋公司充其量只是“拔一毛”,,如此這般還要“哭窮”,,簡直和“發(fā)嗲”沒有什么區(qū)別。
    路橋公司當然會為數(shù)據(jù)表面上的“暴利”辯解,。比如,,面對“暴利”指責時,重慶路橋董秘張漫在接受采訪時說,,“我們不是暴利行業(yè),,我們現(xiàn)在只有微利,,如果不是因為銀行下調(diào)利率,我們一年忙到頭是在為銀行打工,�,!鄙踔烈恍┤虉蟾嬉仓赋觯咚俾匪墓�(jié)日免費,,對高速路上市公司的業(yè)績影響,,不容小覷。
    其實,,路橋公司和公眾的利益之爭,,絕不是節(jié)假日收不收費這般簡單。
    交通運輸部的一紙通知,,高速公路節(jié)假日開始免費了,。不少路橋公司認為,,政府動用行政手段迫使企業(yè)讓利,,此舉損害了他們的利益。企業(yè)筑路收費天經(jīng)地義,,政府如果想實行免費政策,,應該首先收回經(jīng)營權。從理論上說,,既然政府同意有收費還貸的模式,,那么就得遵守契約,不能隨便要求路橋公司不收費,,否則,,就是違約。如果路橋公司全部是國有企業(yè),,聽政府的行政命令倒也沒有什么不妥,,可事實上,很多路橋公司都是私營性質(zhì)的企業(yè),,一下子“被免費”了,,如果得不到相當?shù)难a償,他們表達一下抵制的情緒似乎并無不妥,。政府順應民意要求高速公路節(jié)假日免費當然是好事,,只是“好事”背后,也應該尊重程序的正義,。
    可問題是,,雖然從理論上講,一紙“免費”的行政命令,,可能違背了契約精神,,但是,,地方政府和路橋公司,完全是靠“契約”聯(lián)合在一起的嗎,?非也�,,F(xiàn)實中,任何一家路橋公司能取得某一段高速公路的經(jīng)營權,,未必是公平競爭的結果,,其背后有著太多的“利益輸送”,這是“潛規(guī)則”所在,,也是必須承認的現(xiàn)實,。所以,當路橋公司面對“高速免費”的一紙命令“哭窮”發(fā)嗲時,,有評論認為,,“高速路經(jīng)營者,很多都是欠政府人情的,,政府讓它免費幾天,,也沒什么不可以�,!币驗槭聦嵣�,,路橋公司和政府部門早已達成了“利益默契”。 況且,,對于公眾而言,,高速公路收的費究竟去了哪里,有多少拿來還貸,,又有多少進了利益集團的腰包,,這個天大的謎團一直沒有解開。這般情況下要讓公眾理解路橋公司的“委屈”,,實在是一件荒唐的事情,。
    按說主張權利是一件很單純的事情,無論是弱勢的公眾還是強勢的路橋公司,,哪一方的權利都應該得到保障,。遺憾的是,當下社會,,強勢者之所以強勢,,很多時候并不是完全競爭的結果,而是通過游弋在“灰色地帶”的利益輸送成為強者,。當簡單的事情復雜化之后,,單純的權利主張也不再簡單,路橋公司的“發(fā)嗲”應該算是一個典型的例子,。
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