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報(bào)載,，瑞士銀行前職員布拉德利·比肯菲爾德因?yàn)閹椭幻绹?guó)開發(fā)商逃稅而入獄31個(gè)月,。不過(guò)，由于協(xié)助揭開瑞銀幫助客戶逃稅的內(nèi)幕,，比肯菲爾德獲得美國(guó)國(guó)內(nèi)稅務(wù)署1.04億美元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),，成為獲得最高額舉報(bào)獎(jiǎng)金的個(gè)人。
全球稅收史上最牛的偷稅舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),，之所以隆重誕生,，得益于美國(guó)良好的稅收舉報(bào)制度,。美國(guó)國(guó)內(nèi)稅務(wù)署的舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃2006年在國(guó)會(huì)經(jīng)修改后得到空前加強(qiáng)，確保向所提供信息導(dǎo)致追回200萬(wàn)美元以上未付稅,、利息和罰款的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì),。國(guó)內(nèi)稅務(wù)署獲準(zhǔn)向舉報(bào)人支付最高可達(dá)追回款項(xiàng)總額30%的獎(jiǎng)勵(lì)。
反觀國(guó)內(nèi),，盡管早在2007年2月份,，國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，但我們的稅收舉報(bào)制度,，既不健全,、合理，也遠(yuǎn)未形成稅收舉報(bào)的氛圍,。
比如,，舉報(bào)偷稅獎(jiǎng)勵(lì)額度低，依照《辦法》,，稅務(wù)違法舉報(bào)案件經(jīng)查實(shí)并依法處理后,，根據(jù)舉報(bào)人的貢獻(xiàn)大小，按照實(shí)際追繳稅款數(shù)額的百分之五以內(nèi)掌握計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金,；沒(méi)有應(yīng)納稅款的,，按照實(shí)際追繳罰款數(shù)額的百分之十以內(nèi)掌握計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金，每案獎(jiǎng)金最高數(shù)額不超過(guò)人民幣十萬(wàn)元,。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的舉報(bào)人,，經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，獎(jiǎng)金限額可以適當(dāng)提高,。具體獎(jiǎng)金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)及審批權(quán)限,，由各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局確定。顯然,，與美國(guó)比起來(lái),，我國(guó)的獎(jiǎng)勵(lì)額度要小許多，難以激起普通老百姓的舉報(bào)熱情,。
此外，實(shí)名舉報(bào),，極大地限制了舉報(bào)者的舉報(bào)熱情,。在稅收舉報(bào)制度安排上，必須是實(shí)名舉報(bào),，否則,，國(guó)家將不給予任何獎(jiǎng)勵(lì),。誠(chéng)然，實(shí)名舉報(bào)具有非常明顯的優(yōu)勢(shì),，它可以使辦案人員快捷,、直接地和舉報(bào)人取得聯(lián)系，而且實(shí)名舉報(bào)者對(duì)問(wèn)題敢于負(fù)責(zé),，不是捕風(fēng)捉影,，案件的可查性較強(qiáng)，成案率也比較高,�,？墒牵捎脤�(shí)名舉報(bào),，條件尚不具備,，由于稅務(wù)管理體制原因限制，不能有效保障舉報(bào)人的合法權(quán)利,。稅務(wù)機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后,，往往把舉報(bào)案件轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，泄密事件屢屢發(fā)生,。
國(guó)家層面應(yīng)修改現(xiàn)行《辦法》,，一方面大幅度提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)起舉報(bào)者的激情,；與此同時(shí),，不管實(shí)名舉報(bào)，還是匿名舉報(bào),，都要兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),；此外，完善舉報(bào)程序,，盡快堵住泄密通道,，讓公眾放心大膽地舉報(bào)偷稅行為。
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