海外戰(zhàn)爭結(jié)束后的第二年,,比爾·克林頓憑借“笨蛋,,經(jīng)濟才是關(guān)鍵”的競選口號贏得1992年的大選。在今年的美國大選中,,沒有人喊這一口號,,但民主黨和共和黨陣營都深知,,打不贏經(jīng)濟辯論戰(zhàn),就將成為輸?shù)舸筮x的“笨蛋”,而經(jīng)濟議題中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是關(guān)乎千家萬戶利益的就業(yè)問題,。
羅姆尼近日在共和黨全國代表大會上接受總統(tǒng)候選人提名時打出“就業(yè)大棒”承諾,,要在未來四年內(nèi)創(chuàng)造1200萬個工作機會,他還提出了發(fā)展油氣等能源產(chǎn)業(yè),,加強民眾技能培訓(xùn),,簽訂新的貿(mào)易協(xié)定以發(fā)展國際貿(mào)易,削減赤字,、降低稅率,、簡化規(guī)章以刺激工商業(yè),推翻奧巴馬醫(yī)改等五點支持就業(yè)的政策框架,。
缺乏細節(jié)且新意不多的五點框架和創(chuàng)造1200萬個就業(yè)崗位的承諾可以說是剽竊其他機構(gòu)的研究成果,,也是夸下了海口,。穆迪分析公司今年8月做出樂觀預(yù)測,,不論誰入主白宮,美國都能在2012年至2016年之間新增大約1200萬個就業(yè)崗位,,而穆迪分析的預(yù)測是建立在“財政懸崖”等經(jīng)濟增長主風(fēng)險源消除的基礎(chǔ)之上,。而國會預(yù)算局的預(yù)測則沒有這么樂觀,該機構(gòu)預(yù)計美國就業(yè)市場的改善將呈現(xiàn)慢節(jié)奏,,四年內(nèi)能創(chuàng)造約700萬個就業(yè)崗位,。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨更是提醒,美國在2018年之前都難以實現(xiàn)充分就業(yè),。
美國副總統(tǒng)拜登的前首席經(jīng)濟顧問賈里德·伯恩斯坦告訴筆者,,他對羅姆尼的就業(yè)創(chuàng)造承諾表示質(zhì)疑,羅姆尼建議用給富人減稅和放松政府監(jiān)管的方式來創(chuàng)造就業(yè),,這種“舊藥方”在小布什總統(tǒng)時代就已經(jīng)用過,,沒有取得創(chuàng)造就業(yè)的良效,日后也難以奏效,。近月來,,美國樓市出現(xiàn)回暖跡象,但即便美國房地產(chǎn)業(yè)能在四年內(nèi)恢復(fù)到金融危機前水平,,根據(jù)美國副財長羅杰·阿爾特曼等人的估算,,新增的就業(yè)崗位應(yīng)當(dāng)只在100萬左右。阿爾特曼引用高盛的研究數(shù)據(jù)預(yù)測,,在2015年之后,,美國的新房開工量等指標(biāo)才能恢復(fù)到金融危機前的水平,。
共和黨陣營歷來重視傳統(tǒng)油氣能源行業(yè)的發(fā)展,,阿爾特曼預(yù)測,在未來五年內(nèi),大力發(fā)展傳統(tǒng)油氣能源行業(yè)可為美國創(chuàng)造大約300萬個就業(yè)崗位,。即便如此,,羅姆尼若能當(dāng)選美國總統(tǒng),還需通過房地產(chǎn)和能源以外的行業(yè)創(chuàng)造大約800萬個就業(yè)崗位,,方能實現(xiàn)1200萬個新增就業(yè)崗位的目標(biāo),。
美國制造業(yè)“空心化”、就業(yè)創(chuàng)造步伐趨緩,、高報酬就業(yè)崗位減少等結(jié)構(gòu)性難題早在金融危機前就已經(jīng)出現(xiàn),,金融危機之后美國新增的半數(shù)崗位都是中低報酬崗位,盡管美國民眾對于就業(yè)市場的復(fù)蘇期待甚高,,但是不切實際的期待反而會導(dǎo)致新的失望,。克林頓表示,,當(dāng)前美國政壇迫切需要“算術(shù)常識”,。奧巴馬2009年承諾要將失業(yè)率降至8%,承諾要將美國政府的年度財政赤字減半,,這些都成為他至今沒有實現(xiàn)的目標(biāo)和難言之痛,。羅姆尼一方面提議削減政府財政赤字,另一方面又提倡大幅減稅,,被批評財政政策“對不上數(shù)”,,他的就業(yè)承諾是否又會“對不上數(shù)”?精明的羅姆尼何必要做此等高風(fēng)險的承諾,?