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深化制度改革股市才有長(zhǎng)治久安
2012-09-14   作者:熊錦秋(資深經(jīng)濟(jì)研究工作者)  來源:上海證券報(bào)
 
【字號(hào)
  滬深股市長(zhǎng)時(shí)段的持續(xù)下挫,,直接損害了千萬(wàn)投資者的利益,因此,,維護(hù)股市穩(wěn)定是維護(hù)廣大投資者利益的應(yīng)有舉措,,而在當(dāng)前的形勢(shì)下,股市維穩(wěn)無疑還具有更為重大的政治意義,。不過筆者認(rèn)為,,靠政策、資金來維穩(wěn),,股市只能穩(wěn)住一時(shí),,只有通過深化股市的制度改革,完善股市基礎(chǔ)性制度,,才能確保股市的長(zhǎng)治久安,。
  依靠行政或大額資金維穩(wěn)救市,只能暫時(shí)解決表面問題,,在這方面,,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)早就有過深刻的教訓(xùn)。1989年,,臺(tái)灣股市由于宣布開征“證券交易所得稅”而引發(fā)連續(xù)18日的無量暴跌行情,,股指跌幅高達(dá)37%,投資人紛紛走上街頭請(qǐng)?jiān)�,。為拯救股市,,臺(tái)交所總經(jīng)理趙孝鳳遂邀請(qǐng)臺(tái)灣股市知名做手共進(jìn)早餐,在當(dāng)局鼓勵(lì)做多后,,加上大戶做手買進(jìn),,股市迅速反彈,一個(gè)月內(nèi),,指數(shù)從5615.33點(diǎn)持續(xù)上升至7485.97點(diǎn),,上升了21.2%。但隨著投資者樂觀情緒萌發(fā),,做手趁高獲利了結(jié),,小M頭也就此形成,,大盤再度下挫,并跌破了原先的低點(diǎn),。A股市場(chǎng)理應(yīng)從中吸取教訓(xùn),,靠資金或做手救市,它們只會(huì)借政策東風(fēng)從中大賺一筆,,難以解決根本性問題,。
  自去年冬天至今,A股市場(chǎng)有了一系列的改革,,在一定程度上推動(dòng)了股市的制度完善,,但有些改革還沒有到位,體制機(jī)制性積弊還未得到徹底消除,。上市公司不注重回報(bào)投資者,、股市缺乏內(nèi)生財(cái)富能力的問題,事實(shí)上也絕非短期內(nèi)就能解決的,,而這恰恰是市場(chǎng)疲弱的根本原因,。當(dāng)前,市場(chǎng)人士通過各種平臺(tái)提出了不少治市方略,,其中不乏真知灼見,。為加速治市進(jìn)程,筆者在此提出以下幾點(diǎn)建議:
  一是治市舉措要從群眾中來,。郭主席曾提出“三個(gè)如何”凸顯其新治市觀,,其中就包括“如何在證券期貨監(jiān)管工作中體現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益”。治市理應(yīng)緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo),。這可以從及時(shí)善意回應(yīng)投資者和市場(chǎng)的最急迫訴求做起,,比如減免紅利稅、打擊績(jī)劣股投機(jī)等,。而要維護(hù)最廣大的中小投資人的根本利益,,免不了要觸碰既得利益者的現(xiàn)有利益,諸如改革基金管理費(fèi)收取模式等,。
  二是在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上要善于實(shí)現(xiàn)正確的“集中”,。 治市舉措征求意見,人們意見各有不同,,應(yīng)該聽取誰(shuí)的意見,,哪些意見是主流,,這需要“正確的集中”,。比如,起初提強(qiáng)制分紅舉措還似乎含有“強(qiáng)制”之意,,后來一些市場(chǎng)人士認(rèn)為分紅是上市公司的內(nèi)部事務(wù),,不宜強(qiáng)制分紅,,由此“強(qiáng)制分紅”被現(xiàn)在的“分紅政策需透明、可預(yù)期”所代替,,但這對(duì)改變鐵公雞一毛不拔局面能有多少益處,?績(jī)劣股沒有利潤(rùn)可分,績(jī)優(yōu)股又不愿分,,投資人還能有何指望,?多數(shù)投資者恐怕更期待強(qiáng)制性舉措。
  三是治市更要注意保護(hù)投資者合法權(quán)益而非過度顧及投機(jī)者的利益,。比如ST警示板制度征求意見,,受到市場(chǎng)不小壓力,退市機(jī)制的推行,,或許會(huì)引起一些投機(jī)者局部的不穩(wěn)定,。但如果不盡快完善并落實(shí)退市機(jī)制,市場(chǎng)機(jī)制不完善就將引發(fā)整個(gè)市場(chǎng)的不穩(wěn)定,,整個(gè)市場(chǎng)利益不能讓少數(shù)投機(jī)者綁架,。
  四是治市改革舉措要徹底到位。比如,,盡管滬深交易所推出了新的主板,、中小板退市制度,其中增加了營(yíng)業(yè)額,、凈資產(chǎn)等非常剛性有效的退市指標(biāo),,退市標(biāo)準(zhǔn)更為剛性,但同時(shí)仍保留借殼上市的做法,,這有可能讓退市制度效力大打折扣,。只有徹底禁止借殼上市做法,優(yōu)勝劣汰機(jī)制才可能形成,。
  總之,,冰凍三尺,非一日之寒,。治市,,絕非一蹴而就。在當(dāng)今規(guī)模巨大的A股市場(chǎng),,決定行情演繹的因素異常復(fù)雜多變,,而股票價(jià)值不僅在于公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),還與股市制度完善及監(jiān)管力度高度相關(guān),,而這些方面,,滬深股市還有巨大的改進(jìn)余地。
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