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社�,?ā鞍酝鯒l款”的權(quán)力濫用
2012-09-13   作者:付建利(中國上市公司輿情中心觀察員)  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  社�,?ū臼窃旄S诿癖姷母@�,,但一經(jīng)權(quán)力的濫用,,立馬就變成了“霸王條款”社�,?ā�
  近日,,廣東省深圳市社�,?▋�(nèi)余額低于4595元不能在藥店買藥的規(guī)定引起輿論強(qiáng)烈關(guān)注。而據(jù)中國上市公司輿情中心觀察,,這個(gè)數(shù)字在2010年還是3621元,,而自2012年7月1日起,,就猛增至4595元,。看來,,當(dāng)?shù)乩习傩展べY的增幅也許未趕上物價(jià)漲幅,,社保卡在藥店買藥的最低余額卻超過消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)了。
  老百姓憤恨不平,,說這簡直就是霸王條款,,社保卡里的錢本來是咱自己的,,憑什么社保局要橫插一杠子,?深圳市社保局對此表示,設(shè)余額限制是為了保障參保人的門診治療需求,,如果不設(shè)最低限額,,當(dāng)個(gè)人賬戶用于非門診治療的其他支出無費(fèi)用可支付時(shí),會影響參保人的門診治療,。社保部門還說,,憑處方買藥無余額限制,而社�,?▊(gè)人賬戶非隨意支配的儲蓄賬戶,,惡意刷卡有損公平。
  好一個(gè)要市民區(qū)分主次的“諄諄教導(dǎo)”,!現(xiàn)實(shí)的情況是,,深圳市社保卡在藥店買藥的門檻越來越高,,不僅對參保人是一大利空,,尤其是對于剛參加工作或低收入階層來說,他們的社�,?ㄉ系挠囝~可能五六年都積累不到4595元,,一旦生病,他們只能到醫(yī)院去排隊(duì),、掛號,、診斷,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,,也增加了醫(yī)院門診的壓力,,浪費(fèi)了有限的公共資源。本來可以在藥店買的常用藥,,非得因?yàn)?595元這一最低余額而上醫(yī)院,,政府部門一直以來著力解決的看病難、看病貴等問題,,不僅沒有解決,,反而可能愈演愈烈。
  而管理部門口中“公平”,,到底何意,?按理說,,社保卡上的錢屬于參保人自己的錢,,該怎么使用,,老百姓完全可以自己說了算。如果說老百姓對貪贓枉法,、強(qiáng)取豪奪,、濫用職權(quán)、腐化墮落,、失職瀆職的“表哥”現(xiàn)象不能說“不”的話,,對于管理部門隨意剝奪自己財(cái)產(chǎn)的處置權(quán),也不能說一個(gè)“不”嗎,?這種起碼的消費(fèi)自由權(quán)都被權(quán)力剝奪的話,,請問公平又何在?
  深圳市社保局還曾對媒體表示,,在藥店購買非處方藥,,是用于門診治療的輔助手段,市民要區(qū)分主次,,深圳市綜合醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶及相關(guān)模式符合城市特點(diǎn),,且整個(gè)制度行之有效,暫無更改的意向,。
  為何憑處方買藥就沒有余額限制,?一紙?zhí)幏綖楹斡腥绱四ЯΓ繉?shí)際上,,人為設(shè)置一個(gè)“4595元”,,強(qiáng)迫消費(fèi)者去醫(yī)院或社康中心買藥,不免讓人生疑,,這是不是一種變相的幫醫(yī)療機(jī)構(gòu)壟斷客源,?中間又隱藏著怎樣的利益關(guān)聯(lián)?
  在正常的公民社會中,,社�,?ǖ氖褂茫瑧�(yīng)該由公民自己說了算,,而不是由權(quán)力部門拍腦袋地定一個(gè)數(shù)字,。如果哪怕是一張社保卡的使用公眾都沒有自主支配的權(quán)力,,試問,,在這樣的社會環(huán)境中,公民又有多少權(quán)利可言,?政府部門權(quán)力的任意擴(kuò)張,,是公民權(quán)利的極度萎縮,,如此一張一弛,,我們對公民社會的懷想,,又到哪里去尋找?
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