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當下一些惠及民眾的好事，往往遭遇執(zhí)行難。中秋節(jié),，全國小型車輛將迎來首個高速公路節(jié)假日免費通行日�,！兜谝回斀浫請蟆酚浾吡私獾�,，截至目前，仍沒有任何一個省份明確出臺機場高速是否免費等相關細節(jié)措施,。與此同時,，部分路橋公司抵觸情緒依舊。
不管怎樣,，高速公路節(jié)假日免費通行政策已經制定,，相關方面無論多么不情愿，恐怕都是難以阻止的,。然而,，到現在為止，沒有一個地方出臺免費通行實施細則,，難免讓人心生擔憂,。
如今，一個很不好的現象就是,，“收費易,，免費難”“治民易，治官難”,。我們經�,？吹剑恍┑胤�,、政府部門,，動不動就出臺這個稅、那個費的,，痛快得狠,，可是，讓一項不合理的稅費停止征收,，哪怕是要終止一些違規(guī)收費,，都需要媒體的曝光、輿論的聲討,。而更令人沮喪的是,，一些違規(guī)收費,，即便是輿論討伐，人大代表,、政協(xié)委員上書,，中央部門清查，也奈何不了人家半分,。
一些公權力機構以及國有企業(yè)動不動就“與民爭利,、與民爭權”，然而,，讓他們“讓利于民,，放權于民”，依法行政,，接受民眾監(jiān)督,，總是很難。
這些現象在高速公路收費問題上,，表現得很明顯,。2008年，國家審計部門就發(fā)布審計報告,，指出北京的京石高速,、首都機場高速、濟青高速等存在超期收費等違規(guī)問題,。去年,，發(fā)改委、交通部等若干部委開展為期一年的全國收費公路清理整頓工作,，結果,，被清理的高速公路沒有幾條，至少審計部門點名的那幾條高速公路,，還在收費�,，F在，重大節(jié)假日高速公路免費又有面臨軟抵制之勢,。
當然,，從根本上說，這是權力缺乏監(jiān)督和有效的制約機制造成的,。但是,，這一現象，卻深刻地呈現了改革進入深水區(qū)之后,，不同群體之間利益博弈,、權利博弈所面臨的現實困境。
就拿高速公路這個龐大的“麻雀”來說，參與其中的利益相關各方包括民眾,、中央,、地方政府及其附屬的路橋公司等既得利益群體。中央出臺惠民政策,，地方和路橋公司就要讓利,，但是，修建高速公路主要還是地方政府的事情,，而地方政府要靠那些路橋公司收費來籌措資金。
讓高速路免費,，直接利益受損的是路橋公司,，然而，最終買單的還是地方政府,。其表面看似乎是,，民眾和路橋公司發(fā)生直接的利益沖突，背后的深層矛盾則來源于,，中央與地方之間權責分配的不均衡,。很多時候，地方政府能不妥協(xié)就不妥協(xié),，能少讓利就少讓利,。
因此，往往清理收費公路的行動開始轟轟烈烈,，結果卻不令人滿意,。不過，真正的問題不在這里,，而是,，這種利益博弈的局面、各方權利與權力的結構性沖突,，多年來始終沒有得到解決,，也似乎沒有讓人看到短時間內解決的希望。
當然,，具體的解決方案或許并不復雜,。這不是要求繼續(xù)削弱地方的權力，并將權力上收,，而是,，需要重新打量目前的權責分配體系是否合理，在涉及民眾的重大利益的事項上,，既有的法律和法規(guī)是否得到了遵守,。
惠民政策頻頻遭受既得利益群體的狙擊，無疑讓人看到了改革的疲軟�,！笆召M易,，免費難”的實質是，改革難,�,？墒牵瑫r間不等人,，現實需要改革者不能只在淺水區(qū)濕濕腳腕,，撩撥幾下水花，而是要勇于下水,，要真正去趟深水區(qū)的那潭渾水,。當然，現在就說高速公路節(jié)假日免費通行政策執(zhí)行不了還為時尚早,，但隨著中秋國慶的臨近,，種種跡象確實令人心里不踏實，還望有關部門采取措施加強督辦,，確保把惠民政策落到實處,。
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